Главная     Новости    Актуально    Профилактика рецидивной преступности среди детей

Профилактика рецидивной преступности среди детей

17:06, 29 мая 2013

На базе Государственной пенитенциарной службы Украины состоялось межведомственное совещание по вопросам предупреждения и профилактики рецидивной преступности среди несовершеннолетних, которые состоят на учете в уголовно-исполнительной инспекции, органах внутренних дел, а также отбывают наказания в исправительных колониях. Цель такого собрания – налаживание эффективного взаимодействия между всеми организациями, которые занимаются детьми, вступившими в конфликт с законом, поиск совместного решения проблемных вопросов, возникающих в роботе по профилактике и предупреждению рецидивной детской преступности.

В данном совещании приняли участие Уполномоченный президента Украины по правам детей Юрий Павленко, заместитель председателя ГПтС Украины Александр Дука, заместитель министра внутренних дел Украины Виктор Ратушняк. Также активное участие в обсуждении поставленных вопросов приняли представители Минсоцполитики, Верховного Суда Украины, общественных и международных организаций, начальники отделов (секторов) уголовно-исполнительной инспекции и отделов уголовной милиции по делам детей областных управлений МВД Украины.

 

Инициатором мероприятия стала пенитенциарная система

ГПтС начала новый этап реформирования, основные направления которого обозначены Указом Президента «О Концепции государственной политики в сфере реформирования Государственной уголовно-исполнительной службы Украины». Естественно, что первое место в этом реформировании занимает работа с детьми.

В последнее время статистика рецидивной преступности среди молодежи пошла на спад но, к сожалению, это снижение – не результат слаженной работы соответствующих органов. Нынешние подростки 14–18 лет рождены в те годы, когда рождаемость в Украине резко снизилась, поэтому снижение количественных показателей преступности – естественный процесс. Кроме того, в ходе обсуждения никто не скрывал, что статистические данные могут быть занижены и скрыты. И участники совещания не стали умалчивать и о недоставках, поскольку поставили цель определить, какие преобразования помогли бы всем соответствующим службам работать на результат.

В ходе дискуссий стало понятно, что есть позитивные изменения в законодательстве, но нет разработанных четких инструкций, помогающих в работе с данной категорией детей. К большому сожалению, пока в сознании наших граждан нет четкого понимания, что ребенок оказывается в сложной жизненной ситуации чаще всего по вине взрослых. Так, в ходе обсуждения возникали споры, в которых одна сторона придерживалась позиции большей гуманизации в воспитательном процессе, а другая настаивала, что строгость также должна присутствовать. в споре, как известно, рождается истина, и есть надежда, что это заседание действительно станет началом больших перемен к лучшему.

 

Досудебный отчет в судебной практике

Также в рамках мероприятий по реформированию системы уголовной юстиции относительно несовершеннолетних в Украине в помещении Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел состоялся круглый стол. Тема обсуждения: внедрение практики использования досудебного отчета в производстве относительно несовершеннолетних. Цель рабочей группы – разработка методичных рекомендаций для судей по обсуждаемому вопросу.

На этом заседании выступили, в частности, судья Ивано-Франковского городского суда Ивано-Франковской области Лев Кишакевич и начальник отдела по вопросам социально-правовой защиты детей службы по делам детей Ивано-Франковского городского исполнительного комитета Тарас Слободян. Они поделились первым опытом внедрения досудебного отчета относительно несовершеннолетних. в практике названной области уже имеется положительный результат такой работы.

Речь идет о том, что сотрудник службы уголовной милиции по делам детей составляет обширный, содержательный отчет о ребенке, который вступил в конфликт с законом и в отношении которого суд должен вынести приговор. Составляя такой отчет, сотрудник милиции опрашивает самого нарушителя, потерпевшего, родителей и педагогов, друзей и знакомых ребенка. Отчет получается обстоятельным и несет больше информации, чем рядовые характеристики, которые обычно предоставляются суду. Более того, предполагается, что сотрудник милиции в данном процессе – лицо незаинтересованное, он не является стороной защиты или обвинения, а потому его оценка будет объективной.

Суду такая информация полезна для принятия взвешенного решения, может ли этот малолетний обвиняемый отбыть наказание, не связанное с лишением свободы, и даст ли такое наказание положительный результат. в настоящее время собирается такая информация сотрудником милиции в рамках ст. 485 УПК Украины. Этот самый досудебный отчет и является началом так называемой службы пробации.

 

Международный опыт

Своим опытом внедрения подобной программы поделились канадские специалисты. Там такая практика уже успешно действует и дает хорошие результаты. Из выступления руководителя службы пробации в провинции Онтарио (Канада) Гейл Стидс стало известно, что у них досудебный отчет офицер пробации составляет, когда ребенок уже признан виновным, но суд еще не вынес приговор. Проделывается такая работа не для каждого обвиняемого, а только когда этого потребует судья.

Сразу же встал резонный вопрос: кто берет на себя ответственность в случае, если несовершеннолетний не оправдал оказанное доверие и совершил повторное преступление? Ведь результатом эффективной работы таких программ должно стать именно снижение рецидивной преступности. Оказалось, что в практике Канады так вопрос не стоит. Для офицера пробации важно достоверно и всесторонне изучить личность ребенка, вступившего в конфликт с законом – состояние его здоровья, ближайшее окружение, причины совершения им преступления, результаты оценки своих действий и поступков. Также для него подбирается возможная программа ресоциализации. Вся эта информация передается судье, и на ее основании он принимает свое решение. Если же оценка личности ребенка оказалась ошибочной, и он совершил еще одно преступление, ответственности за это офицер пробации не несет.

Также на обсуждение было вынесено еще одно новшество, успешно применяемое в Канаде – должность школьного милиционера. в его обязанности входит работа со школьниками с целью предупреждения преступлений. в Канаде это весьма почетная должность, и занять ее может только офицер, имеющий опыт работы с детьми, физически развитый и морально устойчивый. Офицер, с которого хотелось бы брать пример подрастающему поколению. Как рассказал на межведомственном совещании начальник управления уголовной милиции по делам детей Алексей Лазаренко, подобную должность планируется вскоре внедрить и в наших правоохранительных органах.

 

Подводим итоги

Конечно, только комплексный подход в решении вопросов, связанных с детской рецидивной преступностью, может дать хорошие результаты. Но внедряя новое, нужно понимать, как оно будет сочетаться с уже существующей практикой. Так, например, представители Канады, рассказывая о программе досудебных отчетов, сообщили, что в службе пробации провинции Онтарио (Канада) работают 17 офицеров, нагрузка составляет 25–30 дел на сотрудника, и в течение 2012 г. было составлено 93 досудебных отчета относительно несовершеннолетних. Т. е. у сотрудника есть и возможность, и время индивидуально подойти к проблеме каждого ребенка, вступившего в конфликт с законом, что и дает такие положительные результаты. Если же говорить о внедрении подобной программы в Украине, нельзя не учесть тяжелую экономическую ситуацию, существующую сегодня, ведь конечный результат работы в немалой степени зависит от финансирования соответствующих программ.

Анна Шульгина, Судебно-юридическая газета

Теги: дети, гпсту, рецидив

Комментариев: 2

(29.01.2014, 14:31)
hiiwhtve, taqutpqdsi , [url=http://www.pphngfxqzx.com/]ulzzbuuhbq[/url], http://www.rytshorcvg.com/ taqutpqdsi
(21.01.2014, 09:48)
obxgktve, ifckwhbdnv
Редакция СУДЕБНО-ЮРИДИЧЕСКОЙ ГАЗЕТЫ не имеет намерений ограничивать свободу слова, но оставляет за собой право удалять оскорбления и высказывания с нецензурной лексикой..
Осталось: 750

обновить картинкуДругие символы

НОВОСТИ ПО ТЕМЕ


Погода, Новости, загрузка...
Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Вся телепрограмма на сайте TVgid.ua
Курс USD по данным Национального Банка Украины
Курс EUR по данным Национального Банка Украины
Курс RUB по данным Национального Банка Украины