Над Фемидой снова занесли дамоклов меч

10:02, 27 мая 2010
Всем давно понятно, что судебная реформа Украины никак не может не кос нуться реформирования взглядов на...
Над Фемидой снова занесли дамоклов меч

Всем давно понятно, что судебная реформа Украины никак не может не кос нуться реформирования взглядов на ответственность представителей отечественной Фемиды. Еще с прошлого года велась речь о дисциплинарной ответственности судей, о новом порядке привлечения людей в мантиях за совершение проступков по службе и прочее. Новое руководство Минюста Украины продолжило уже устоявшиеся тенденции и начало работу по дальнейшему усовершенствованию «конституции судов» — ЗУ «О судоустройстве». Следует отметить, что, по словам главы Минюста Александра Лавриновича, «этот законопроект призван облегчить доступ граждан к правосудию, упростить судебные процедуры, дать судьям как гарантии работы, так и напомнить о неотвратимости наказания за неправосудное решение». А тем временем в ВР уже внесен законопроект, касающийся не столько напоминания, сколько указания на необходимость ужесточения ответственности судей в ЗУ «О статусе судей».

14 апреля 2010 г. ВР зарегистрировала законопроект? 6302, инициатором которого стал народный депутат Владимир Стретович. На первый взгляд, предлагаемые изменения в ЗУ «О статусе судей» объяснимы с позиции требований к современному правосудию. В частности, проектом предусматривается увеличение срока возможности привлечения судей к дисциплинарной ответственности с шести месяцев до всего срока пребывания на должности судьи независимо от времени совершения и выявления проступка. Понятно, что принятие таких изменений может повысить уровень ответственности судей и будет служить превентивной мерой для совершения судьями дисциплинарных проступков. Да вот только проступки по службе бывают разные. Можно систематически выносить незаконные решения (хотя бы в нарушение процессуального законодательства), а можно не успевать изготавливать полный текст судебных решений в установленный законодательством срок.

Не исключено, что такие «адекватные сроки» будут играть роль дамоклова меча, грозящего в любую минуту обрушиться на голову провинившегося судьи. О какой независимости и справедливости судебной власти можно будет говорить, если сами судьи будут все время пребывания в должности «ходить под страхом» быть обличенным в служебном проступке, совершенном, скажем, в первые дни назначения на должность? Ведь в любой момент, когда такой судья станет «неугодным», в его отношении можно будет «что-то вспомнить и раскопать» и возбудить дисциплинарное производство. Причем изменениям не подвергается ч. 2 ст. 36 названного закона, предусматривающая условие, при котором судья будет считаться не имеющим дисциплинарного взыскания: «Если на протяжении года со дня наложения административного взыскания судья не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания». Поэтому новая норма в совокупности с указанной может создать условия для появления «злостных нарушителей судейской дисциплины».

Кроме того, думается, такая «адекватность» противоречит положениям международного законодательства. Речь идет о Бангалорских принципах поведения судей, которые, кстати, приняты с учетом «независимости и беспристрастности судебных органов, что имеет большое значение в вопросе защиты прав человека, поскольку осуществление всех иных прав целиком зависит от надлежащего отправления правосудия». Так вот, в первую очередь, в случае принятия законопроекта под угрозу попадает первый показатель Принципов — независимость, для соблюдения которого «судья должен осуществлять свою судебную функцию независимо, исходя исключительно из оценки факторов, в соответствии с сознательным пониманием права, независимо от любого постороннего воздействия, побуждений, давлений,угроз или вмешательства, прямого или косвенного, осуществляемого с любой стороны и преследующего любые цели». Не кажется ли вам, что возможность «получить дисциплинарку», которая будет сопровождать судью на протяжении всего времени отправления им правосудия, создаст запрещенные Принципами «воздействия», «давления» и «угрозы»?

Следите за самыми актуальными новостями в наших группах в Viber и Telegram.
К чему готовиться судьям-пятилеткам при назначении бессрочно
Фото
Видео
Новости онлайн