Швейцария займется реформой Страсбургского суда

17:04, 19 ноября 2009
Швейцария приняла на себя полномочия председателя Совета Европы. Глава внешнеполитического ведомства...
Швейцария займется реформой Страсбургского суда

Швейцария приняла на себя полномочия председателя Совета Европы. Глава внешнеполитического ведомства Швейцарии Мишлин Кальми-Ре в предстоящие шесть месяцев будет координировать работу организации, объединяющей в своих рядах 47 стран.

В течение предстоящего полугода она рассчитывает осуществить реформу этой организации. Приоритетом для Швейцарии станет реформа Европейского суда по правам человека. Этот суд стал жертвой собственного успеха. Если в 1974 году он рассмотрел всего одну жалобу, то четверть века спустя их насчитывалось уже 4750.

После же решения о рассмотрении индивидуальных жалоб иски в суд полились потоком. Теперь сюда может обратиться любой человек, исчерпавший все возможности на родине,- при условии, что его страна ратифицировала Европейскую конвенцию о защите прав человека. Вал исков грозит парализовать работу суда. В прошлом году он вынес решение по 32 тысяч дел, а еще 120 тысяч ждут своего часа. И это при том, что 90% жалоб не принимаются к рассмотрению.

Для разблокирования ситуации Совет Европы принял 14-й протокол. Он предусматривает, что вопрос о приеме жалобы к рассмотрению решается одним судьей, простые дела рассматриваются тремя судьями, а на полный состав суда выносятся только сложные случаи. Протокол также исключает применение смертной казни. Россия подписала этот протокол, но в отличие от остальных 46 членов не ратифицировала его.

В Совете Европы даже подготовили проект протокола 14-бис, предусматривающий внесение поправок в статус суда при одобрении 46 странами. Однако после сентябрьского визита президента РФ Дмитрия Медведева в Швейцарию в тамошнем МИДе рассчитывают, что до применения нового протокола дело не дойдет и что Россия все же ратифицирует 14-й протокол и поддержит планируемые реформы.

Предлагаемая Швейцарией реформа суда предполагает более эффективное отсеивание жалоб; определение пилотных постановлений, позволяющих быстрее рассматривать однотипные дела; введение мировых соглашений; ускорение национального судебного производства; последовательное исполнение постановлений суда, имеющих силу закона.

Вместе с тем очевидно, что для реализации этих планов Швейцарии необходимо будет заручиться поддержкой стран, из которых поступает большинство жалоб,- России, Румынии, Турции и Украины. Это потребует проведения серьезных дипломатических консультаций. Реформе Европейского суда будет посвящена специальная конференция Совета Европы в Интерлакене 17-18 февраля 2010 года.

Вторая главная цель Швейцарии, по словам постпреда этой страны в Страсбурге Пауля Видмера, "состоит в перемещении центра тяжести в деятельности совета в сторону прав человека, демократии и верховенства закона".

Следите за самыми актуальными новостями в наших группах в Viber и Telegram.
Как выбирали руководство нового Верховного Суда
Новости онлайн