Высшая квалифкомиссия: как избежать ловушек закона

10:14, 21 марта 2011
Газета: 78
На прошлой неделе Высшая квалифкомиссия судей поработала ударно
Высшая квалифкомиссия: как избежать ловушек закона

На прошлой неделе Высшая квалифкомиссия судей поработала ударно – заседали каждый день с более чем переполненной повесткой дня. Теперь даже сложно представить, как Украина обходилась без этого органа раньше: каждый день судьи получают рекомендации о бессрочном избрании и переводе в другие суды, а провинившиеся отвечают перед законом.


Новые рекомендации


Вначале о хорошем. За все 5 дней работы комиссии на прошлой неделе около 30 судей получили рекомендации о бессрочных назначениях. Так, в первый день работы ВККС положительно решила вопрос о переводе судьи в высшую хозяйственную инстанцию. В частности, судьей ВХСУ был рекомендован Алексей Евсиков – судья Киевского апелляционного хозяйственного суда Украины.

В этот же день члены комиссии занялись комплектацией Апелляционного суда Киева – в его состав были рекомендованы сразу 8 судей: Елена Борисова (судья Оболонского районного суда Киева), Ирина Горб (судья Шевченковского районного суда Киева), Виктория Соколова (судья Соломенского районного суда Киева), Ольга Юрдига (судья Тернопольского горрайонного суда Тернопольской области), Маргарита Васильева (судья Деснянского районного суда Киева), Елена Ситайло (судья Днепровского районного суда Киева), Татьяна Фрич (судья Дарницкого районного суда Киева) и Светлана Музычко (судья Дарницкого районного суда Киева). Кроме того, рекомендации для перевода в другой суд в пределах пятилетнего срока получили судья Ленинского районного суда Винницы Андрей Осаулов – на должность судьи Шевченковского районного суда Киева и судья Маловысковского районного суда Кировоградской области Сергей Глубоченко – на должность судьи Корабельного районного суда Николаева.

Следующие два дня работы комиссии также порадовали кандидатов на бессрочные назначения и переводы в другие суды. Рекомендации получили: на должности судей Апелляционного суда Донецкой области – Светлана Ткачук (ныне судья Ясиноватского горрайонного суда Донецкой области) и Ольга Канурная (ныне судья Добропольского горрайонного суда Донецкой области). Виолетта Коломиец (ныне судья Ленинского районного суда Николаева) была рекомендована в Апелляционный суд Николаевской области, Светлана Таран (ныне судья Хозяйственного суда Кировоградской области) – на должность судьи Одесского апелляционного хозяйственного суда, Оксана Талько (ныне судья Королевского районного суда Житомира) – на должность судьи Апелляционного суда Житомирской области, Юрий Быба (ныне судья Мироновского райсуда Киевской области) – на должность судьи Апелляционного суда Черкасской области, Игорь Ральченко и Сергей Жигилия (ныне судьи Харьковского окружного админсуда и Красноградского районного суда Харьковской области соответственно) – на должности судей Харьковского апелляционного административного суда, Сергей Малашкевич (ныне судья Донецкого апелляционного административного суда) – на должность судьи Донецкого апелляционного хозяйственного суда. Рекомендации были предоставлены и киевским судьям, пятилетний срок полномочий которых заканчивается в этом году. Речь идет о судье Киево-Святошинского районного суда Киевской области Светлане Хрипун, срок полномочий которой заканчивается 25 июля, судье Голосеевского районного суда Киева Николае Дидыке (срок полномочий заканчивается 5 июля) и судье Оболонского районного суда Киева Наталье Яценко (25 июля).

 

Дела дисциплинарные

 

Предпоследний день работы комиссии на прошлой неделе был для некоторых судей очень жарким – нескольким из них Высшая квалифкомиссия судей объявила выговоры. В частности, одним из провинившихся был судья Полтавского окружного административного суда Сергей Бойко, который оказался причастным к исчезновению 15 млн грн. одного из местных предприятий. История его дела началась с решения местного хозяйственного суда, который взыскал с юридического лица 15 млн грн. Но судья административного суда С. Бойко в это время открыл свое производство, которое фактически остановило выполнение решения хозяйственного суда. Судья около года разбирался с этим административным делом и в итоге пришел к выводу, что его стоит закрыть. Но когда это произошло и государственный исполнитель пришел исполнять решение хозсуда о взыскании 15 млн грн., оказалось, что они тактично списаны со счетов. И вроде бы никто не виноват, но жалобщик усматривает в действиях судьи Бойко преступный замысел и причастность к разделу 15-миллионного пирога. Впрочем, по поведению судьи не было похоже, что его волнуют эти подозрения и открытое на него дисциплинарное производство.

Среди судей, которым были объявлены выговоры, оказались и банальные жертвы закона. Известно, что процессуальные сроки, по новому законодательству, чрезвычайно сжаты, а для переноса слушания по делу существует достаточно объективных оснований. Закон не дает права судье слушать дело, если одна из сторон по нему не является по объективным причинам: больничный, командировка или, например, смерть. И если последняя причина не вызывает подозрений, то первые две часто рассматривают, как попытку уклониться от судебного рассмотрения дела. Так, судье Бориславского городского суда Львовской области Любомиру Гудимову был объявлен выговор за то, что он, действуя на основании закона, переносил судебные заседания из-за болезни одной из сторон. При этом судья предпринимал все возможные действия, в частности, направлял запросы в больницу, чтобы проверить законность выдачи больничного листа. Оказалось, что сторона действительно болеет, причем тяжело – лечилась от рака в другом городе. Однако, по мнению членов Квалифкомиссии, рассматривать дело около года не годится в любом случае. Неизвестно, как судья должен был поступить, но известно, что так долго слушать дело нельзя. Парадокс ситуации в том, что если бы судья вынес решение без присутствия стороны по делу, которая не явилась по объективным причинам, апелляционный суд отменил бы его, и у ВККС были бы серьезные основания объявить этому судье выговор за заведомо неправосудные действия. Судьи говорят, что они часто становятся заложниками таких ловушек закона. При этом жаль, что их не понимают даже вышестоящие коллеги по цеху, каждый из которых стремится защитить себя перед законом.

Алена Михайленко,

«Судебно-юридическая газета»

Кадровый вопрос

Комиссия приступила к работе в полном составе

С 15 марта ВККС, наконец, приступила к работе в полном составе. Впервые за полгода работы этого органа на заседании появился недостающий член комиссии Виктор Микулин. Он был избран членом ВККС еще 10 сентября 2010 г. на Съезде представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений. Господин Микулин был переведен на работу в ВККС с должности ректора Национальной академии Службы безопасности Украины, имеет звание генерал-майора СБУ, много лет посвятил научной работе.

«У меня есть опыт работы в квалификационных комиссиях, поскольку в 2006 г. я был назначен от органов местного самоуправления Киева членом Квалификационной комиссии военных судей Украины. Там я работал в течение трех лет. Это была работа не на постоянной основе, но я могу сказать, что мне известна работа такого коллегиального органа», – прокомментировал свое назначение «Судебно-юридической газете» Виктор Микулин. До сих пор приступить к выполнению своих обязанностей в ВККС ее новому члену мешала, по его словам, военная служба, с которой необходимо было расстаться. Увольнение с военной службы – процесс длительный, связанный с прохождением врачебной комиссии и оформлением всех соцгарантий, на что у господина Микулина ушло примерно полгода. И теперь он не теряет оптимизма и полностью готов к труду: «Думаю, что я справлюсь с работой в ВККС: у меня есть достаточно жизненного и профессионального опыта в юриспруденции. Сегодня у меня желание одно – влиться в коллектив, чтобы члены Комиссии увидели мое желание работать».

Глава ВККС Игорь Самсин не менее рад прибытию нового члена комиссии. По его мнению, теперь ВККС сможет не только полноценно работать, но и выбрать заместителя председателя комиссии. Хотя такого требования в Законе нет, но чтобы не ограничить ничье право избирать и быть избранным на эту должность, еще на первом организационном заседании ВККС было принято решение избрать заместителя, когда Комиссия будет работать в полном составе

Иногда членам ВККС Украины приходится принимать крайне непопулярные меры дисциплинарного характера даже против своей воли. В частности, недавно был объявлен выговор судье, который не смог рассмотреть дело в течение года из-за того, что одна из сторон находилась на лечении в другом городе. А если бы судья рассмотрел дело в отсутствие стороны, он все равно получил бы выговор, но в этом случае – за неправосудные действия.


Следите за самыми актуальными новостями в наших группах в Viber и Telegram.
Как выбирали руководство нового Верховного Суда
Новости онлайн