Начальник отдела сопровождения дел о банкротстве департамента работы с проблемной задолженностью ПАО «НАК «Нафтогаз Украины» — кандидат на должность судьи Кассационного административного суда Верховного Суда
Биография
В 1987–1988 гг. работал на шахте им. К. А. Румянцева ПО «Артёмуголь» подземным горным мастером. В 1988–1989 гг. — курсант, командир отделения в Рижском высшем военно-политическом училище им. К. А. Бирюзова. До 1990 г. служил в Вооружённых Силах СССР.
В 1995 г. окончил Национальную юридическую академию Украины в Харькове. Работал в инновационно-коммерческом НПК-банке (в 2002 г. переименован в «Реал Банк»), Первом Украинском Международном Банке, в частности на должности начальника коммерческого отдела, на должности старшего юрисконсульта в дирекции банка «Аваль» в Харькове. Был юрисконсультом в ДП ООО «BDO Баланс-Аудит» аудиторской фирмы BDO International, затем — в совместном украинско-кипрском предприятии «Делойт энд Туш Юкрейниан Сервисес Компани». В 2002–2004 гг. — руководитель юридической службы НМЦ Федерации профессиональных бухгалтеров и аудиторов Украины.
Центр коммерческого права и судейство
В 2006–2008 гг. был начальником отдела развития законодательства благотворительной организации «Центр коммерческого права». Напомним, что её долгое время возглавляла Валентина Данишевская, которая в настоящее время является председателем Верховного Суда. Также был руководителем отдела законодательного развития, а до назначения судьёй в 2008 г. — руководителем юридического отдела в представительстве фирмы «Делойт Туш Томацу Эмерджинг Маркетс Лтд» в КП «Генеральная дирекция Киевской городской государственной администрации по обслуживанию иностранных представительств».
С 2008 по 2017 г. работал судьёй Киевского окружного административного суда. Дважды избирался членом Совета судей административных судов и Совета судей Украины. После увольнения по собственному желанию из судейского корпуса вернулся в «Центр коммерческого права», уже на должность директора. В настоящее время — начальник отдела сопровождения дел о банкротстве департамента работы с проблемной задолженностью ПАО «Национальная акционерная компания «Нафтогаз Украины». Адвокат АО «Украинская юридическая коллегия «Международная правовая помощь», в которое входят 24 адвоката. Имеет право на занятие адвокатской деятельностью с 2000 г. Проходил повышение квалификации в Международном институте права (Вашингтон) в 2002 г., в Европейской академии Берлина — в 2004 г.
Судебные дела
В качестве дел, которые могут свидетельствовать о его компетентности, указал, в частности, дело, где истец получил отказ от посольства в бесплатном оформлении визы, поэтому просил суд обязать МИД принять меры дипломатического реагирования; направил ноту посольству и просил лишить экзекватуры немецких дипломатов. Также указал дело, где истец обжаловал бездействие государственного органа относительно непредоставления ему информации о состоянии загрязнения атмосферного воздуха.
Мотивация
«Прежде чем стать судьёй, я много учился и работал в различных юридических сферах, набираясь жизненного опыта. Работая длительное время юрисконсультом в банковской сфере и аудите, а затем адвокатом, я на собственном опыте почувствовал, насколько непросто — искать справедливость».
Законопроектная работа
«Работая советником по правовым вопросам и законопроектной работе по программам международной технической помощи Европейского сообщества TACIS, Агентства США по международному развитию USAID и Программы пороговых стран фонда «Вызовы нового тысячелетия» (Millennium Challenge Corporation), я принимал участие в разработке около 15 законодательных актов, в частности изменений и дополнений в Гражданский кодекс Украины, ХПК, законы «О восстановлении платёжеспособности должника или признании его банкротом», «Об исполнительном производстве», «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований» и др., а также в подготовке многочисленных правовых заключений на законопроекты», — отметил А. Волков в мотивационном письме.
Дела Майдана
23 июня 2017 г. первая дисциплинарная палата Высшего совета правосудия отказала в привлечении к дисциплинарной ответственности судей Киевского окружного административного суда, среди которых был и А. Волков.
31 июля 2014 г. во Временную специальную комиссию по проверке судей поступило заявление Максима Середы (ныне член ОСД) о проверке в отношении судьи Волкова А. С. в связи с принятием им 1 декабря 2013 г. и 10 января 2014 г. постановлений по делам №№810/6473/13-а и П/810/109/14-а. Позднее в ВСК поступило аналогичное заявление народного депутата Украины Оксаны Продан о проведении проверки в отношении судьи Волкова А. С. в связи с принятием им 1 декабря 2013 г. постановления по делу №810/6473/13-а.
1 декабря 2013 г. судьёй А. Волковым было принято постановление, которым установлены ограничения на реализацию права на мирные собрания путём запрета ВО «Батьківщина» (Киевской городской организации политической партии, третье лицо без самостоятельных требований на предмет спора — главное управление МВД Украины в Киевской области) и другим субъектам, реализующим право на мирные собрания, проведения мероприятий в период с 1 декабря 2013 по 7 января 2014 г. по ул. Ивана Франко, 19 в с. Новые Петровцы Вышгородского района Киевской области (официальная резиденция Президента Украины «Межигорье»). Указанное постановление суда обосновано тем, что проведение мирных мероприятий с использованием звукоусиливающей аппаратуры приведёт к нарушению прав жителей села Новые Петровцы на отдых. Кроме того, учитывая ориентировочное количество участников мероприятия (около 150 тыс. сторонников европейской интеграции Украины, а также возможность присоединения большого количества противников европейской интеграции), это не только будет препятствовать дорожному движению, но и создаёт угрозу массовых столкновений, нарушений безопасности граждан и общественного порядка, которые правоохранительные органы не способны обеспечить.
Как указано в решении ДП ВСП, при этом судья принял во внимание содержание письма УМВД и дополнительных объяснений представителя УМВД, в которых, в частности, указано, что накануне, 30 ноября 2013 г., во время проведения массовых мероприятий с участием сторонников и противников европейской интеграции Украины произошли многочисленные столкновения и нарушения общественного порядка; что из-за участия в этих мероприятиях значительного количества людей органы внутренних дел не смогут обеспечить правопорядок на территории, на которой планируется проведение мероприятия.
А. Волков предоставил объяснения, в которых отметил, что при принятии решений по делам №№810/6473/13-а и П/810/109/14-а и №810/850/14-а (в составе коллегии судей) исходил из того, что, несмотря на мирные намерения организаторов протестных акций, учитывая большое количество их участников, одновременное несанкционированное проведение контрдемонстраций, возможность действий провокаторов среди митингующих в условиях противостояния со спецподразделениями, суд пришёл к выводу о существовании чрезвычайно высокого уровня опасности для жизни и здоровья граждан, а также угрозы перерастания заявленной мирной акции в массовые беспорядки, и что в указанных делах мирные собрания были запрещены судом из соображений безопасности, что оправдывает такое ограничение прав.
Как отметила ДП ВСП, «указанные нарушения судьями Волковым А. С., Харченко С. В., Журавлём В. А. допущены вследствие небрежности, поскольку во время рассмотрения дисциплинарного дела не установлено сведений, на основании которых можно сделать вывод о том, что соответствующие нарушения судьями допущены умышленно. Дисциплинарная палата принимает во внимание и то обстоятельство, что, решая вопрос об установлении ограничений на реализацию права на мирные собрания по делу №П/810/109/14-а, судья А. Волков принял во внимание сведения о том, что между участниками мирных собраний, проходивших в других городах, случались столкновения, приводившие к массовым правонарушениям, о чём содержались соответствующие сведения в материалах дела».
Родственные связи
Разведён, есть две дочери. В настоящее время проживает совместно с Остапенко Ольгой Юрьевной, которая работает начальником отдела Апелляционного суда Киевской области.
Декларация
Имеет в совместной собственности с бывшей женой квартиру 86,6 кв. м в Киеве и арендует квартиру 24,9 кв. м в Киеве. Из объектов незавершённого строительства имеет квартиру 137,2 кв. м в Ходосовке и террасу 22,4 кв. м (ЖСК «Квитневый дом»). Также задекларировал два автомобиля в совместной собственности — Toyota RAV4 2003 г. в. и Infiniti M35 2007 г. в.
В 2017 г. получил заработную плату в БО «Центр коммерческого права» 773 218 грн и как судья — 154 595 грн.
Рекомендации
Председатель Киевского окружного административного суда Олег Басай, судья Киевского апелляционного административного суда, член Совета судей Украины Евгений Мезенцев, судья Кассационного хозяйственного суда в составе ВС, член ССУ в 2015–2018 гг. Валерий Суховой.
