Судья Третьего (ранее Днепропетровского) апелляционного административного суда — кандидат на должность судьи Кассационного административного суда в составе Верховного Суда
Рейтинг по результатам экзамена
147,75 балла (57 место)
Биография
Родился в Луганске. В 1996 г. окончил юридический факультет Ростовского государственного университета. В 1997–2004 гг. работал в органах прокуратуры Донецкой области: помощником, старшим помощником прокурора Жовтневого района Мариуполя (1998–2001), и. о. прокурора отдела, прокурором, старшим прокурором отдела поддержки государственного обвинения в судах (2001–2002), заместителем прокурора Волновахского района (2002), заместителем начальника отдела участия прокуроров в уголовном судопроизводстве (2002–2003), помощником прокурора Першотравневого района (2003–2004).
Судейство
В 2004 г. назначен на должность судьи Жовтневого районного суда Мариуполя, а в 2010 г. избран судьёй Донецкого апелляционного административного суда. В 2015 г. переведён на должность судьи Днепропетровского апелляционного административного суда. В 2014–2015 гг. был членом Совета судей Украины. Указом Президента Украины от 28.09.2018 переведён на должность судьи Третьего апелляционного административного суда.
Среди решений, которые могут указывать на его компетентность, называет отказ в удовлетворении иска о запрете мирных собраний во время Революции Достоинства (дело №812/10041/13-а).
Дисциплинарные жалобы: ГО не имеет прав
10 апреля 2017 г. в Высший совет правосудия поступила дисциплинарная жалоба ГО «Запорожская Независимая Региональная Правозащитная Общественная Организация», поданная её председателем Е. О. Морозовым, о нарушении судьями Днепропетровского апелляционного административного суда Чумаком С. Ю., Гимоном М. М., Юрко И. В., а также судьями ВАС Черпаком Ю. К., Загородним А. Ф., Мойсюком М. И. норм материального и процессуального права при рассмотрении их искового заявления в интересах ОСОБА_1 к главному врачу коммунального учреждения «Центр первичной медико-санитарной помощи №11» Тихоненко С. М. о признании действий противоправными и обязательстве совершить определённые действия.
В дисциплинарной жалобе ГО «Запорожская Независимая Региональная Правозащитная Общественная Организация» указано, что постановлением Днепропетровского ААС от 08.07.2015 коллегией судей в составе Чумака С. Ю., Гимона М. М., Юрко И. В. отменено постановление Амур-Нижнеднепровского районного суда Днепропетровска от 20.04.2015, а их иск оставлен без рассмотрения в связи с тем, что общественная организация, действующая без статуса юридического лица, не наделена административной процессуальной правосубъектностью и способностью иметь процессуальные права и обязанности в административном судопроизводстве.
ВСП вернул жалобу заявителю.
Особые мнения: пенсионный возраст — не повод для освобождения от налога
Излагал отдельные мнения по делам. В частности, по делу по искам физических лиц-предпринимателей к органу ПФУ об отмене требования об уплате долга по единому социальному взносу. Предметом спора была обязанность уплаты ЕСВ ФЛП, получающим пенсию в связи с потерей кормильца. С. Чумак не согласился с мнением коллегии о том, что такие лица освобождены от уплаты ЕСВ, поскольку достигли пенсионного возраста.
Также выражал несогласие с правовой позицией нового Верховного Суда по делу №П/811/838/17 по иску судьи к ТУ ГСА о перерасчёте и выплате судейского вознаграждения. Считает, что расчёт должностного оклада судьи должен осуществляться без учёта положений закона №1774.
Кандидат в Высший совет правосудия и в КСУ
Дважды пытался стать членом ВСП. В марте 2018 г. и в декабре 2018 г. не набрал необходимого количества голосов. Претендовал в Конституционный Суд Украины и занял второе место во время голосования (45 голосов).
«Судебная власть выбрала позор»
В 2014–2015 гг. был членом Совета судей, который сопротивлялся направлению судей на квалификационное оценивание (переаттестацию). Известен критикой ВСП и ВККС. Активно выступал против оптимизации судов.
В своём блоге на «УП» раскритиковал последний съезд судей, где выдвигал свою кандидатуру на должность члена ВСП, отметив следующее: «Но судьи решили, что независимость не ко времени. Они удовлетворились повышением вознаграждения и эфемерным ориентировочным графиком завершения квалификационного оценивания, которое им пообещали провести в кратчайшие сроки с минимальными потерями. Тем самым подтвердили: судьи могут бороться только за размер своей зарплаты. Вспоминая слова Черчилля, между войной за независимость и позором в виде избрания предложенных сверху “согласованных” кандидатов в члены Высшего совета правосудия судебная власть выбрала позор».
Предложил «будущим реформаторам» свой вариант начала реформы, который заключается в ликвидации должности председателя суда.
«Меня даже не приглашали на собеседование в АП»
Считает, что не стал судьёй Верховного Суда потому, что против этого была власть. В апреле 2018 г. в интервью изданию «Главред» заявил: «Когда новый состав ВККС проголосовал за Козьякова, стало понятно, что этот орган подконтрольный. Но я же помнил: Президент Украины сказал, что всё будет честно. Тогда появились мысли, что, возможно, это и хорошо, что они подконтрольные — не будет всех этих заходов, подходов, попыток как-то решить вопросы, просто выберут самых компетентных, достойных и честных, объявят результаты стране, и судьи пойдут работать…
А потом ещё я узнал, что некоторые кандидаты в ВС ездили на собеседование в Администрацию Президента, к Филатову (замглавы Администрации Президента, — ред.). Тогда всё вообще стало понятно. Хотя верил до конца. Потом же ходили слухи, что пропустят 5–10 человек не из списка, незаангажированных. Возможно, кого-то и пропустили, но не меня. Меня даже не приглашали на собеседование в АП. Наверное, знали, что могу или не поехать, или рассказать об этом.
Вместе с тем С. Чумак решил попробовать попасть в Верховный Суд ещё раз: «Пойду. А что делать? Теперь я должен занимать первое место по результатам экзамена, чтобы они меня выбрасывали с первого места. Я собой недоволен — во время первого этапа занял 23-е с учётом выбывших на собеседовании. Хотя им не составило труда и людей с 5–6 места выбросить».
Информация СМИ
На ресурсе «Резонанс» опубликована информация о том, что С. Чумак в деле №2а/0570/1257/2012 оставил без изменений постановление Донецкого окружного административного суда, которым запрещена акция от памятника Тарасу Шевченко до памятника Героям Революции 1905 г. в Горловке, запрещено проводить митинг возле памятника Тарасу Шевченко и факельное шествие от памятника Тарасу Шевченко до памятника Героям Революции 1905 г. (жертвам горловского восстания 1905 г.) по бульвару Димитрова в Горловке.
Родственные связи
Жена Потоцкая Светлана Сергеевна стремится стать судьёй и в настоящее время является слушателем Национальной школы судей, а ранее работала ведущим юрисконсультом в ПАО ДТЭК «Днепрооблэнерго». Есть дочь.
Рекомендации
Председатель Днепропетровского апелляционного административного суда Анатолий Коршун и судьи этого суда Ирина Юрко и Светлана Чабаненко, судья Донецкого апелляционного административного суда Любовь Ястребова.
Участие в конкурсах
Принимал участие в конкурсе в КАС Верховного Суда и занял место в финальном рейтинге. Общий балл по результатам квалификационного оценивания — 622,25 (44 место из 55 финалистов).
Общественный совет добропорядочности в лице Натальи Соколенко в ходе собеседования в ВККС предоставил кандидату положительную характеристику: «В опроснике, который кандидат направил ОСД, было решение, принятое кандидатом в защиту мирных собраний». На вопрос Н. Соколенко: «Будете ли Вы напрямую обращаться в правоохранительные органы, если увидите коррупцию в действиях коллег?» С. Чумак ответил утвердительно.
Декларация
В собственности кандидата есть квартира 62,6 кв. м в Донецке, часть жилого дома 45 кв. м и земельный участок 481 кв. м в Урзуфе Донецкой области, автомобиль Skoda Octavia 2013 г. в. У жены — квартира 52,7 кв. м в Днепре. Заработная плата кандидата за 2017 г. составила 557 947 грн, то есть 46 495,5 грн в месяц.
