ТЦК отказал студенту польского вуза в отсрочке из-за одной справки — суд отменил решение комиссии
Днепропетровский окружной административный суд частично удовлетворил иск военнообязанного, который обжаловал отказ территориального центра комплектования и социальной поддержки в предоставлении отсрочки от мобилизации. Суд признал решение комиссии противоправным, отменил его и обязал повторно рассмотреть заявление с учетом выводов суда.
Обстоятельства дела
Военнообязанный обратился в суд с иском, в котором просил признать противоправным и отменить решение комиссии об отказе в предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу во время мобилизации на особый период, принятое в соответствии с протоколом от 23 декабря 2025 года № 47, а также обязать комиссию оформить отсрочку на основании пункта 1 части 3 статьи 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации».
На чем основывались требования истца
Истец обосновывал свои требования тем, что является студентом дневной формы обучения в учебном заведении за рубежом. С 1 октября 2025 года он зачислен на дневную форму обучения по докторской программе III степени по направлению «Экономика» в Университет Вест-Индии (польский кампус в Варшаве) продолжительностью три года (шесть семестров). Это подтверждается письмом университета, заверенным нотариусом, и справкой о зачислении иностранца на дневную форму обучения от 1 октября 2025 года. Истец также имеет сертификат об образовании, подтверждающий повышение уровня образования.
18 декабря 2025 года истец через портал «Дия» подал заявление о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу во время мобилизации на основании пункта 1 части 3 статьи 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации». К заявлению были приложены справка из Единой государственной электронной базы по вопросам образования, справка об обучении в докторантуре Польши и диплом.
Почему комиссия отказала в отсрочке
Комиссия по результатам рассмотрения отказала в предоставлении отсрочки. В уведомлении от 23 декабря 2025 года № 47/12 указано, что решение оформлено протоколом от 23 декабря 2025 года № 47, причиной отказа указано отсутствие справки об обучающемся по данным Единой государственной электронной базы по вопросам образования. Истцу сообщено, что он подлежит призыву на общих основаниях.
Истец считал решение противоправным, поскольку студенты, обучающиеся на дневной или дуальной форме в довузовском, профессионально-техническом или высшем учебном заведении и получающие уровень образования, превышающий ранее полученный, имеют право на отсрочку при условии документального подтверждения.
Какое решение принял суд
Днепропетровский окружной административный суд по делу № 160/380/26 принял решение удовлетворить иск частично.
Суд признал противоправным и отменил решение комиссии по рассмотрению вопросов предоставления военнообязанным отсрочек от призыва на военную службу во время мобилизации при территориальном центре комплектования и социальной поддержки об отказе в предоставлении истцу отсрочки от призыва на военную службу во время мобилизации на особый период, принятое в соответствии с протоколом от 23 декабря 2025 года № 47.
Суд обязал комиссию повторно рассмотреть заявление истца от 18 декабря 2025 года о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу во время мобилизации на основании пункта 1 части 3 статьи 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» и принять решение по результатам его рассмотрения с учетом выводов суда.
В удовлетворении требования об обязательстве непосредственно оформить отсрочку отказано. Суд взыскал за счет бюджетных ассигнований территориального центра комплектования и социальной поддержки в пользу истца судебный сбор в размере 709,97 гривен.
Суд отметил, что в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» не подлежат призыву на военную службу во время мобилизации лица, получающие профессиональное (профессионально-техническое), специального предвысшего и высшего образования, обучающиеся по дневной или дуальной форме обучения и получающие уровень образования, превышающий ранее полученный уровень образования в последовательности, определенной частью второй статьи 10 Закона Украины «Об образовании», а также докторанты и лица, зачисленные на обучение в интернатуру.
Согласно пункту 62 Порядка проведения призыва граждан на военную службу во время мобилизации, на особый период, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 16 мая 2024 года № 560, для получения отсрочки такие лица предоставляют справку об обучающемся, сформированную в Единой государственной электронной базе по вопросам образования. Однако иностранные учебные заведения не имеют доступа к этой базе и не могут сформировать такую справку.
Суд установил, что истец обучается по дневной форме по докторской программе III степени, то есть получает высшее образование. Комиссия ограничилась лишь констатацией отсутствия справки из Единой государственной электронной базы по вопросам образования и не дала надлежащей оценки другим представленным документам и факту обучения, чем нарушила требования пункта 60 Порядка № 560 относительно всестороннего изучения заявления и подтверждающих документов.
Суд подчеркнул, что суд не может заменять государственный орган, решение которого обжалуется, принимать вместо него решение, признанное противоправным, другое решение, которое соответствовало бы закону, и давать указания, которые свидетельствовали бы о решении вопросов, относящихся к компетенции такого субъекта властных полномочий, поскольку такие действия выходят за пределы полномочий, определенных ему законодателем.
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua и на Google Новости SUD.UA, а также на наш VIBER и WhatsApp, страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.
