Посадовцям ТЦК готують штрафи у 170 тисяч гривень за незаконну постановку жінок на облік

У 2025–2026 роках Україну сколихнула проблема незаконної постановки жінок на військовий облік. Панянки з гуманітарною чи юридичною освітою випадково виявляли себе в системі «Резерв+» як військовозобов’язані медики чи солдати, часто з відмітками про ВЛК. І саме тоді проявилася головна процедурна недієздатність ТЦК , які офіційно відмовлялися виправляти дані, посилаючись на відсутність правових підстав для виключення у статті 37 профільного Закону «Про військовий обов’язок і військову службу».

Після низки резонансних судових рішень, на які звернула увагу «Судово-юридична газета», де жінки оскаржували дії ТЦК щодо постановки на військовий облік, законодавець перейшов до системного вирішення проблеми. 30 березня парламентарі зареєстрували Законопроєкт № 15116.

Законодавча ініціатива: виключення за заявою

Законопроєктом пропонується доповнити частину шосту статті 37 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», що регулює процес взяття на військовий облік, зняття та виключення з нього, новим пунктом для жінок, які опинилися в лавах військовозобов’язаних всупереч встановленим критеріям.

До чинного переліку з шести підстав для виключення з військового обліку (смерть, припинення громадянства, непридатність, вік тощо) пропонується додати новий пункт 7.

Відповідно до нього, виключенню з обліку у ТЦК та СП (або органах СБУ та розвідки) підлягатимуть: жінки, які були взяті на військовий облік без дотримання умов, передбачених частиною 11 статті 1 цього Закону або умов, передбачених абзацом восьмим пункту 1 частини першої цієї статті.

Нагадаємо, що відповідно до ч. 11 ст. 1 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», обов’язковому військовому обліку підлягають лише жінки з медичною або фармацевтичною освітою. Жінки інших спеціальностей можуть бути взяті на військовий облік лише добровільно, якщо їхня професія споріднена з відповідною військово-обліковою спеціальністю, визначеною Міністерством оборони.

Хто підлягатиме автоматичному виключенню з обліку?

Тобто, якщо ТЦК помилково поставив на облік жінку, яка не має медичної або фармацевтичної освіти або не виявила добровільного бажання (для інших суміжних професій), вона має бути виключена з реєстру. Це дозволить виправляти помилки реєстрації без тривалих судових позовів.

Ба більше, до переліку додаються жінки, які були відраховані із закладів фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти та не пройшли базову загальновійськову підготовку. Досі статус жінок, які не закінчили навчання у військових ВНЗ, залишався юридично розмитим. Якщо базову загальновійськову підготовку не пройдено — така жінка має бути виключена з обліку як військовозобов'язана, оскільки вона не набула необхідної кваліфікації та навичок для служби.

Крім того, автори проєкту наголошують на ще одному позитивному зрушенні. Паралельно парламентом зареєстровано законопроєкт №15115, що вносить зміну до статті 210-1 КУпАП. Проєкт передбачає, що за порушення порядку ведення обліку, що призвело до незаконної постановки особи на облік, службовій особі загрожує штраф у 10 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Фактично, документ впроваджує штраф для службових осіб у 170 000 грн за порушення порядку ведення обліку, що призвело до незаконної постановки особи на облік. І це стосується не тільки жінок, а й незаконного включення до системи раніше виключених з обліку за станом здоров’я, у зв’язку з досягненням граничного віку перебування у запасі, або осіб, які відбувають покарання.

Як бачимо, автори проєктів пропонують комплексне вирішення проблеми: не лише виправлення помилок, а й дієвий механізм запобігання їм у майбутньому через внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Процедура виключення з обліку

При всій доцільності та актуальності поданих змін залишаються відкритим питання механізму їх реалізації. Процедура виключення з військового обліку оформлюється через ТЦК та СП і вимагає особистої явки з заявою та документами, що підтверджують підставу для такого виключення. 

У тексті законопроєкту не зазначено переліку документів, які жінка має додати до заяви, щоб довести незаконність обліку. На практиці автоматичне  виключення може зіштовхнутися з бюрократичними перепонами, оскільки процедура розгляду заяви залишається на розсуд підзаконних актів Кабміну. Проєкти покладають на Уряд обов’язок привести всі підзаконні акти у відповідність до майбутнього Закону. Важливо, що ці норми мають набрати чинності одночасно із Законом, щоб уникнути правової паузи.

Поява офіційних документів від Кабміну визначить, чи лягає обов’язок довести незаконність обліку фактично на саму жінку, через надання дипломів, витягів з трудових книжок та архівних довідок.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER, сторінку у Facebook та в Instagram, щоб бути в курсі найважливіших подій.