Чиновникам ТЦК готовят штрафы в 170 тысяч гривен за незаконную постановку женщин на учет

В 2025–2026 годах Украину всколыхнула проблема незаконной постановки женщин на воинский учет. Женщины с гуманитарным или юридическим образованием случайно обнаруживали себя в системе «Резерв+» как военнообязанные медики или солдаты, часто с отметками о ВЛК. И именно тогда проявилась главная процедурная недееспособность ТЦК, которые официально отказывались исправлять данные, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для исключения в статье 37 профильного Закона «О воинской обязанности и военной службе».

После ряда резонансных судебных решений, на которые обратила внимание «Судебно-юридическая газета», где женщины оспаривали действия ТЦК по постановке на воинский учет, законодатель перешел к системному решению проблемы. 30 марта парламентарии зарегистрировали Законопроект № 15116.

Законодательная инициатива: исключение по заявлению

Законопроектом предлагается дополнить часть шестую статьи 37 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе», регулирующую процесс постановки на воинский учет, снятия и исключения из него, новым пунктом для женщин, которые оказались в рядах военнообязанных вопреки установленным критериям.

К действующему перечню из шести оснований для исключения из воинского учета (смерть, прекращение гражданства, непригодность, возраст и т.д.) предлагается добавить новый пункт 7.

Согласно ему, исключению из учета в ТЦК и СП (или органах СБУ и разведки) будут подлежать: женщины, которые были взяты на воинский учет без соблюдения условий, предусмотренных частью 11 статьи 1 этого Закона или условий, предусмотренных абзацем восьмым пункта 1 части первой этой статьи.

Напомним, что согласно ч. 11 ст. 1 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе», обязательному воинскому учету подлежат только женщины с медицинским или фармацевтическим образованием. Женщины других специальностей могут быть взяты на воинский учет только добровольно, если их профессия родственна соответствующей военно-учетной специальности, определенной Министерством обороны.

Кто будет подлежать автоматическому исключению из учета?

То есть, если ТЦК ошибочно поставил на учет женщину, не имеющую медицинского или фармацевтического образования или не изъявившую добровольного желания (для других смежных профессий), она должна быть исключена из реестра. Это позволит исправлять ошибки регистрации без длительных судебных исков.

Более того, в перечень добавляются женщины, которые были отчислены из заведений профессионального предвысшего военного образования, высших военных учебных заведений, военных учебных подразделений заведений высшего образования и не прошли базовую общевойсковую подготовку. До сих пор статус женщин, не окончивших обучение в военных ВУЗах, оставался юридически размытым. Если базовая общевойсковая подготовка не пройдена — такая женщина должна быть исключена из учета как военнообязанная, поскольку она не приобрела необходимую квалификацию и навыки для службы.

Кроме того, авторы проекта подчеркивают еще один позитивный сдвиг. Параллельно парламентом зарегистрирован законопроект №15115, вносящий изменение в статью 210-1 КУоАП. Проект предусматривает, что за нарушение порядка ведения учета, которое привело к незаконной постановке лица на учет, должностному лицу грозит штраф в 10 000 необлагаемых минимумов доходов граждан.

Фактически, документ внедряет штраф для должностных лиц в 170 000 грн за нарушение порядка ведения учета, которое привело к незаконной постановке лица на учет. И это касается не только женщин, но и незаконного включения в систему ранее исключенных из учета по состоянию здоровья, в связи с достижением предельного возраста пребывания в запасе, или лиц, отбывающих наказание.

Как видим, авторы проектов предлагают комплексное решение проблемы: не только исправление ошибок, но и действенный механизм предотвращения их в будущем через внесение изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях.

Процедура исключения из учета

При всей целесообразности и актуальности поданных изменений остается открытым вопрос механизма их реализации. Процедура исключения из воинского учета оформляется через ТЦК и СП и требует личной явки с заявлением и документами, подтверждающими основание для такого исключения.

В тексте законопроекта не указан перечень документов, которые женщина должна приложить к заявлению, чтобы доказать незаконность учета. На практике автоматическое исключение может столкнуться с бюрократическими преградами, так как процедура рассмотрения заявления остается на усмотрение подзаконных актов Кабмина. Проекты возлагают на Правительство обязанность привести все подзаконные акты в соответствие с будущим Законом. Важно, чтобы эти нормы вступили в силу одновременно с Законом, чтобы избежать правовой паузы.

Появление официальных документов от Кабмина определит, ложится ли обязанность доказать незаконность учета фактически на саму женщину через предоставление дипломов, выписок из трудовых книжек и архивных справок.

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua и на Google Новости SUD.UA, а также на наш VIBER, страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.