Судьи Ржищевского горсуда предложили свои варианты решения проблемы объединения судов

Судьи Ржищевского городского суда при обсуждении оптимизации (объединения) местных судов Киевской области встали на защиту общины г. Ржищев в вопросе обеспечения их права на доступ к правосудию.

Во исполнение Решения XIV внеочередного Съезда судей Украины от 13 ноября 2017 собранием судей Ржищевского городского суда 22 ноября 2017 обсужден вопрос об оптимизации (укрупнении) сети местных судов в Киевской области.

Обсуждение показало, что судьи возражают против поспешного объединения городских судов, поскольку считают, что это приведет к ограничению доступа людей к правосудию, осложнению судебных процессов, усложнению организации работы объединенных (укрупненных) судов.

Такому объединению (укрупнению) судов должно предшествовать принятие ряда законодательных изменений, государственных, кадровых, организационных и финансовых мероприятий:

• завершение процедур внедрения нового административно-территориального устройства Украины;
• внедрение нового процессуального законодательства и создание Единой судебной информационной (автоматизированной) системы;
• внесение изменений в УПК Украины относительно упрощения процедур коллегиального рассмотрения уголовных производств;
• внесение изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» по улучшению обеспечения организационной деятельности суда;
• соблюдение принципа равенства судей в вопросе судейского вознаграждения;
• обеспечение судей служебным жильем по месту отправления правосудия;
• обеспечение всех помещений судов круглосуточной охраной;
• преодоление кадрового коллапса местных судов Украины, в том числе полное завершение квалификационной оценки всех судей Украины, которое уже начато Высшей квалификационной комиссией судей Украины;
• определение единых подходов органов судейского управления (ВСП, ВККСУ) при решении вопроса перевода судей из судов, которые реорганизуются/ликвидируются в новообразованные окружные суды того же уровня;
• определение единых подходов ГСА Украины при решении вопроса перевода квалифицированных работников аппаратов судов из судов, которые реорганизуются/ликвидируются в новообразованные окружные суды того же уровня;
• введение четкого механизма определения судебной нагрузки;
• развитие транспортной инфраструктуры в целом Украины и Киевской области в частности.

По мнению судей Ржищевского городского суда, для участия в судебных заседаниях гражданам и судьям придется преодолевать большое расстояние, что в условиях низкой транспортной инфраструктуры в Киевской области равносильно ограничению права людей и граждан на доступ к правосудию.

Объединение местных судов потребует у граждан и судей перемещаться из одного помещения в другое для рассмотрения дел. При этом своевременное прибытие на судебное заседание будет затрудненно отсутствием прямого сообщения общественного транспорта между судами, находящимися в разных городах Киевской области одного округа.

Такое положение вещей приведет к нарушению сроков рассмотрения дел, что также негативно отразится на состоянии правосудия в городе Ржищев и других населенных пунктах Киевской области.

Вместе с тем, несмотря на то, что судьи Ржищевского городского суда Киевской области лишены возможности предотвратить внедрение законодательной инициативы по укрупнению судов, с учетом «Основных правил образования округов и определения количества судей», направленных ГСА Украины, судьями даны предложения по картам образования округов местных судов в Киевской области с указанием аргументов «за» и «против» образования окружных местных судов, предложенных ГСА Украины.

Кроме того, собранием судей решено обратить внимание председателей Совета судей Украины, Апелляционного суда Киевской области, Государственной судебной администрации Украины на нескольких первоочередных задачах, не разрешение которых, по мнению судей, может привести к коллапсу в судебной системе, а именно:

• недопущение образования окружного суда путем ликвидации местных судов;
• перевод судей в новообразованные окружные суды того же уровня в результате реорганизации/ликвидации местных судов;
• закрепление на законодательном уровне положения о том, что рассмотрение дел, производства по которым открыты судами до их объединения, завершаются этими же судами;
• внесение изменений в УПК Украины в части упрощения процедур коллегиального рассмотрения уголовных производств.

Обсудив поднятый вопрос, собрание судей Ржищевского городского суда Киевской области приняло решение, которым утвердили содержание письма к председателям Совета судей Украины, Апелляционного суда Киевской области, Государственной судебной администрации Украины с позицией собрания судей Ржищевского городского суда Киевской области по оптимизации (укрупнению) сети судов Киевской области. С полным текстом письма можно ознакомиться тут.

Напомним, что Шосткинский горрайсуд предложил свой вариант оптимизации судов.

Также судьи Селидовского городского суда вынесли решение по оптимизации судов.