Уряд хоче врегулювати сплату дивідендів у держкомпаніях після примусового відчуження активів
Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України 27 березня оприлюднило для громадського обговорення проєкт закону, який має врегулювати сплату дивідендів у державних компаніях після примусового відчуження активів.
Необхідність внесення змін пов’язана із тим, що законодавстві виникла правова невизначеність щодо порядку сплати дивідендів у господарських товариствах із державною участю, зокрема у випадках, коли корпоративні права держави набуті внаслідок примусового відчуження майна під час воєнного стану. Наразі чинна редакція статті 11 Закону України «Про управління об’єктами державної власності» передбачає кілька підходів до розподілу прибутку, що створює ризик подвійного нарахування дивідендів і різного трактування норми.
У чому полягає проблема
Наразі чинне законодавство фактично поєднує дві різні моделі розподілу прибутку у держсекторі. Підставою для підготовки змін стала чинна редакція закону, яка після внесення правок у 2024 році (закон № 3706 від 09.05.2024) одночасно регулює кілька механізмів розподілу прибутку у держсекторі.
Зокрема, стаття 11 передбачає:
- обов’язковий розподіл консолідованого прибутку для товариств, де держава володіє 50% і більше акцій (часток) та які складають консолідовану фінансову звітність;
- сплату дивідендів такими товариствами безпосередньо до державного бюджету з урахуванням показників дочірніх підприємств;
- окремий порядок для компаній, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави, набуті через примусове відчуження або вилучення майна в умовах воєнного стану, — вони також мають сплачувати дивіденди безпосередньо до держбюджету у визначені строки.
Крім того, встановлено обов’язок дочірніх підприємств, включених до консолідованої звітності, здійснювати розподіл прибутку і, у разі рішення про виплату, сплачувати дивіденди безпосередньо материнському товариству.
У результаті це створює ситуацію правової невизначеності щодо бази нарахування та джерела сплати дивідендів, а також потребує законодавчого уточнення для усунення виявленої колізії та забезпечення єдиного підходу до розподілу прибутку в системі державного сектору економіки.
Чому виникла потреба у зміні законодавства
Кабінет Міністрів України розробив проєкт закону, який вносить точкові зміни до статті 11 Закону України «Про управління об’єктами державної власності». Метою документа визначено усунення неоднозначного тлумачення норм щодо сплати дивідендів у господарських товариствах, де державні корпоративні права були набуті внаслідок примусового відчуження або вилучення майна під час воєнного стану.
Законопроєкт з’явився як відповідь на необхідність:
- усунути подвійну інтерпретацію об’єкта оподаткування дивідендами;
- розмежувати консолідований прибуток і індивідуальну базу нарахування;
- чітко визначити, що дивіденди сплачуються саме на державну частку в статутному капіталі, а не на всю сукупність фінансового результату групи;
- унормувати особливості виплат щодо активів, отриманих унаслідок примусового відчуження під час воєнного стану.
Що змінює законопроєкт
Проєкт закону передбачає внесення змін до частини п’ятої статті 11 Закону України «Про управління об’єктами державної власності», які стосуються уточнення порядку сплати дивідендів.
У другому реченні абзацу п’ятого пропонується після слів «у такому разі сплата дивідендів» доповнити норму положенням про те, що йдеться про дивіденди, нараховані на державну частку в статутному капіталі. Крім того, в абзаці сьомому після слів «сплачують дивіденди» пропонується уточнити, що маються на увазі дивіденди, нараховані на державну частку в статутному капіталі, набуту в результаті примусового відчуження або вилучення майна.
Ключовий ефект змін полягає у деталізації та уніфікації правового регулювання без перегляду самої системи розподілу прибутку. Це має забезпечити більш однозначне застосування норми на практиці та зменшити ризики різного тлумачення положень закону.
Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER, сторінку у Facebook та в Instagram, щоб бути в курсі найважливіших подій.
