Суды по-разному применяют законодательство во время рассмотрения избирательных споров

Катерина Беляева,

«Судебно-юридическая газета»

В Киеве обсудили международные стандарты и украинскую практику урегулирования избирательных споров.

Как сообщили в пресс-службе Высшего административного суда Украины, 16 марта 2017 года в столице состоялся круглый стол для экспертов на тему: «Международные стандарты и украинские практики урегулирования избирательных споров». Организаторами мероприятия выступили Международный фонд избирательных систем (IFES) совместно с Венецианской комиссией Совета Европы (Европейская комиссия «За демократию через право»). От ВАСУ участие в форуме приняли заместитель председателя суда Михаил Смокович, начальник научно-аналитического отдела Управления обеспечения деятельности руководства Елена Белова и научный консультант Отдела обобщения судебной практики Наталья Богашева.

Целью собрания стало представление и обсуждение международных стандартов для создания эффективной системы урегулирования избирательных споров на основе исследований украинских и международных экспертов.

Среди прочего, было отмечено, что право на участие в выборах представительных органов является важнейшим правом человека и гражданина. Полнота публичной власти в демократическом и правовом государстве должна исходить только из волеизъявления народа, реализованного в процессе свободных выборов. В Украине, которая является европейской страной и стремится получить членство в Европейском Союзе, процессам выборов, их совершенствованию и приведению к международным стандартам уделяется значительное внимание. 

В то же время правоприменительная практика свидетельствует, что закрепление международных стандартов избирательных процессов в нормах национального законодательства является недостаточной гарантией их реализации. Для обеспечения международных стандартов в Украине необходимо правильное их понимание и соблюдение всеми субъектами избирательных отношений.

Кроме этого, как считают украинские судьи, наряду с международными стандартами по защите человека, его прав и свобод, необходимо придерживаться и суверенных стандартов страны, в т.ч. и Украины, в отношении такой защиты. Реализация основных демократических принципов при формировании государственной власти в каждой отдельной стране должна осуществляться с учетом национальных, географических, исторических, политических и экономических особенностей.

Характеризуя украинское избирательное законодательство, докладчики отметили, что основными недостатками, которые указывают на несоответствие международным избирательным стандартам, является: отсутствие стабильности избирательного законодательства; в отдельных случаях наблюдается дискриминация права голоса — в случаях, предусмотренных законодательством; повышен размер залога, что ставит под сомнение его соответствие международным стандартам; несовершенными являются нормы относительно обеспечения пассивного избирательного права и т.п.

«Такое правовое регулирование лишает субъектов избирательных процессов возможности одинаково понимать избирательное законодательство и выполнять его, что влечет за собой возникновение конфликтов между соответствующими субъектами. В свою очередь суды по-разному толкуют такое законодательство, что приводит к неодинаковому применению его норм во время рассмотрения избирательных споров», — сказал Михаил Смокович.

 Следите за самыми актуальными новостями в наших группах в Viber и Telegram.