Инструкцию о противодействии пыткам в полиции не могут утвердить уже второй год

Как известно, Государственное бюро расследований задумывалось как орган, куда обычные люди смогут обратиться за защитой своих прав в случае пыток и других нарушений прав человека со стороны служебных лиц. 5 апреля 2020 года исполнилось 15 лет со дня принятия решения Европейского суда по правам человека относительно пыток в отделении милиции по делу «Афанасьев против Украины». Затем эту проблему ЕСПЧ констатировал еще в ряде дел против Украины. В 2018 году по результатам рассмотрения вопроса о надзоре за исполнением решений ЕСПЧ (группы Каверзин, Афанасьев, Карабет и другие, Белоусов против Украины) Комитет министров Совета Европы приветствовал создание Государственного бюро расследований как органа, способного в силу своих полномочий системно решать указанную в решениях ЕСПЧ проблему.

«Противодействие пыткам является одним из приоритетных направлений работы Государственного бюро расследований. С целью своевременного и эффективного расследования фактов пыток или жестокого обращения с людьми в ГБР подготовили проект Инструкции, которая определяет механизм взаимодействия всех правоохранительных органов, учреждений здравоохранения, омбудсмена, представителей судейского и адвокатского самоуправления и других государственных органов в случае выявления возможных фактов пыток», — отмечали в ГБР в августе 2019-го.

Ранее – в августе 2018 года об этой Инструкции рассказывала Ольга Варченко, будучи первым замом директора ГБР. «Мы знакомы с практикой Европейского суда по правам человека, с тем, сколько его решений касающихся проведения некачественного досудебного расследования. Одна из основных проблем в расследовании пыток – несвоевременность обращения заявителей». В частности, планировалось внедрить инструкцию, согласно которой  врач, получив сообщение об избиении сотрудником полиции лица, должен был уведомить не территориальное управление полиции (а это замкнутый круг, ведь, скорее всего, это будет именно то управление, где человеку и нанесли телесные повреждения), а непосредственно ГБР.

«В связи с этим в новой инструкции следует предусмотреть действия не только правоохранителей, но и врачей, адвокатов, судей. Если человек заявил, что такой факт произошел, должно быть немедленно уведомлено ГБР. В свою очередь, мы зарегистрируем это в ЕРДР и начнем досудебное расследование. Важно, чтобы его начал именно работник ГБР, а не получил его через некоторое время от иного органа.

В такой категории преступлений важно своевременное назначение судебно-медицинской экспертизы. Если такое дело попадет в ГБР через месяц, доказательства причинения повреждений могут быть утеряны. Соответственно, если для ЕСПЧ будет достаточно медицинской справки, то для следствия необходимыми будут результаты экспертизы», - отмечала она.

Впрочем, данная Инструкция по состоянию на май 2020 года (спустя почти 2 года после озвучивания идеи) не утверждена.

Начальник департамента процессуального руководства в уголовных производствах о пытках и других серьезных нарушениях граждан со стороны правоохранительных органов Офиса Генпрокуратуры Юрий Белоусов в комментарии корреспонденту «Судебно-юридической газеты» заверил, что работа в этом направлении на данный момент возобновляется.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы быть в курсе самых важных событий.