Действующий Гражданский процессуальный кодекс предусматривает, что заявление об ограничении гражданской дееспособности физического лица и о признании физического лица недееспособным могут подавать члены его семьи, орган опеки и попечительства, а также учреждение, оказывающее психиатрическую помощь. В целом, на данный момент в Украине предусмотрена достаточно сложная процедура ограничения дееспособности психически больных лиц.
Глава Комитета Верховной Рады по вопросам правовой политики Денис Маслов зарегистрировал проект постановления о принятии парламентом за основу законопроекта 13355, которым предлагается исключить возможность подачи учреждением психиатрической помощи заявлений об ограничении гражданской дееспособности физического лица и о признании физического лица недееспособным. В пояснительной записке к проекту обоснование данной инициативы не предоставлено.
Как отметило Главное научно-экспертное управление Верховной Рады, исключение психиатрических учреждений из числа заявителей, которые могут подать в суд указанные заявления, является дискуссионным.
В частности, это не согласуется с подходами, рекомендованными европейскими стандартами в сфере защиты лиц с психическими расстройствами, которые подчеркивают необходимость создания максимально эффективных механизмов выявления и защиты таких лиц.
Так, в Рекомендациях Комитета Министров Совета Европы Rec(2004)10 о защите прав человека и достоинства лиц с психическими расстройствами установлено, что медицинские учреждения могут инициировать соответствующие меры защиты, но всегда под контролем судебных органов.
Кроме того, согласно ст. 19 Закона «О психиатрической помощи» и ст. 339 ГПК решение о применении такого принудительного медицинского мероприятия, как принудительная госпитализация, принимается судом по заявлению представителя учреждения психиатрической помощи. В связи с этим логично было бы сохранить за такими учреждениями и право подачи заявлений об ограничении гражданской дееспособности физического лица и о признании физического лица недееспособным.
Также данным законопроектом и связанным с ним законопроектом 13354 предлагается предоставить право недееспособному лицу самостоятельно обращаться в суд с заявлением об освобождении назначенного ему опекуна от его полномочий.
Соответственно предложено в ГПК предусмотреть процедуру освобождения судом опекуна от его полномочий по заявлению лица, признанного недееспособным, его адвоката или члена его семьи.
Вместе с тем, по мнению ГНЭУ ВР, целесообразно определить основания, по которым лицо, признанное недееспособным, или член его семьи имели бы такое право, чтобы избежать рисков ухудшения положения недееспособного лица в связи с необоснованным освобождением опекуна, который добросовестно выполняет свои обязанности.
Автор: Наталя Мамченко
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua и на Google Новости SUD.UA, а также на наш VIBER, страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.