Новые правила для адвокатуры

Внесение изменений в законодательство об адвокатуре — это важный шаг судебной реформы, ведь усиление гарантий осуществления адвокатами своей деятельности и доступности юридической помощи является основой реализации принципа доступности правосудия и права каждого на справедливый суд. В силу этого важно, чтобы законодательство, которое регулирует деятельность адвокатуры, было качественным и должным образом проработанным.

Одним из направлений реформирования, над которым работает Совет по вопросам судебной реформы при Президенте, является адвокатура. Так, при Совете создана и функционирует рабочая группа по реформированию законодательства об адвокатуре и бесплатной правовой помощи, которая и разработала законопроект «О внесении изменений в Закон Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности». Но все ли так идеально в предлагаемых нормах законопроекта?

Как указывают идеологи реформы адвокатуры, ее цель — создание единой самоуправляющейся юридической профессии, которая будет влиять на общественные и государственные процессы, а также качество правосудия. Инструментами достижения этой цели, по их словам, должно быть объединение, а не ограничение, единые высокие профессиональные и этические стандарты, эффективное обеспечение прав и гарантий адвокатов.

Именно из-за предложенного расширения профессиональных прав и обязанностей адвокатов, а также гарантий осуществления адвокатской деятельности, данный законопроект уже успели прозвать «проадвокатским». «Судебно-юридическая газета» проанализировала его нормы и попробовала разобраться, так ли это на самом деле.

Итак, согласно законопроекту, адвокат — это физическое лицо, которое приобрело право на осуществление адвокатской деятельности в порядке, предусмотренном законом. Далее в законопроекте появляются новые термины — например, деятельность эскроу-агента, фидуциарная деятельность, рейтинговое голосование и т.п.

Кроме этого, документом существенно расширяются основы адвокатской деятельности. Адвокатом может быть физическое лицо с высшим юридическим образованием, которое владеет государственным языком, а также имеет стаж работы в области права не менее двух лет после получения высшего юридического образования.

Совершенствуется доступ к профессии: магистерский уровень юридического образования + два года стажа (с 01.01.2018 года — только стаж помощника адвоката и/или судьи); конвертация опыта практикующих юристов, упрощенный порядок доступа; письменное анонимное тестирование, практическое задание и собеседование (вводится в действие через шесть месяцев после вступления Закона в силу); отмена стажировки.

Что касается адвокатских объединений, то в проекте прописано, что их участники могут заключать между собой договоры, регулирующие отношения между ними, неурегулированные уставом. Также документом установлена ответственность за качество правовой помощи и любых других услуг, предоставляемых клиентам в рамках осуществления адвокатской деятельности участниками адвокатского объединения.

Подробнее о том, что же предлагают изменить в деятельности адвокатуры члены Совета, и как оценивают данный законопроект сами адвокаты, читайте в статье «Проадвокатский» проект».