Новообрані депутати пропонують запровадити контрактну державну службу

У Верховній Раді України зареєстровано законопроект № 1066 авторства народних депутатів Дениса Малюськи, Владислава Криклія, Віталія Безгіна та інших про внесення змін до деяких законів України щодо перезавантаження влади. Цим законопроектом вносяться зміни до законів «Про центральні органи виконавчої влади», «Про Кабінет міністрів України», «Про державну службу», а також до низки інших нормативних актів, пов’язаних з діяльністю державних службовців.

Запропоновані зміни стосуються обмеження дії законодавства про працю на державну службу, спрощення порядку прийняття на державну службу та звільнення з неї, підвищення відповідальності державних службовців за досягнення результатів своєї діяльності. Також змінена процедура оскарження рішення про дисциплінарне стягнення (тепер таке рішення може бути оскаржено державними службовцями тільки до суду), запроваджується можливість контрактної державної служби та усунення надмірного (на рівні закону) регулювання зазначених суспільних відносин, а відповідні повноваження делегуються Кабінету міністрів України.

Зокрема встановлюється, що державний секретар міністерства призначає на посади та звільняє з посад у порядку, передбаченому законодавством про державну службу, державних службовців апарату міністерства, укладає та розриває з ними контракти про проходження державної служби у випадках та порядку, передбаченому Кабінетом міністрів України, присвоює їм ранги державних службовців, приймає рішення щодо їх заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності;

Основні положення в законопроекті:

- Підготовка проектів актів КМУ: можуть готуватися секретаріатом Кабінету міністрів України, якщо предмет правового регулювання таких проектів актів не належить до компетенції міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.

- Керівник державної служби в державному органі укладає та розриває контракти про проходження державної служби у порядку, передбаченому Кабінетом міністрів України;

- Дія норм законодавства про працю не поширюється на державних службовців, окрім випадків, прямо передбачених цим Законом;

- Посади державної служби в державних органах поділяються на категорії та підкатегорії;

- Визначення підкатегорій посад державної служби та прирівняння посад проводиться Кабінетом міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби;

- Оголошення про проведення конкурсу оприлюднюється на Єдиному порталі вакансій державної служби, адміністрування якого здійснюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби, відповідно до цього Закону і Порядку проведення конкурсу, а також на веб-сайті державного органу, який оголосив конкурс (за наявності);

- Конкурс на посади державної служби категорії «А» проводить комісія. Конкурс на посади державної служби категорії «Б» або «В» проводить конкурсна комісія;

- Конкурсна комісія на основі загального рейтингу кандидатів вносить суб’єкту призначення пропозиції щодо кандидатур на посади державної служби категорії «Б» або «В» для вибору переможця (переможців) конкурсу та його (їх) подальшого призначення;

- На посаду державної служби призначається один із запропонованих комісією або конкурсною комісією кандидатів;

- Рішення про призначення на посаду державної служби приймається суб’єктом призначення після проведення співбесіди з кандидатом та підписання з ним контракту про проходження державної служби;

- Строк дії контракту не може становити менше одного та більше п’яти років;

- Заробітна плата державного службовця складається з: посадового окладу, надбавки за вислугу років, премії (у разі встановлення);

- До стажу державної служби зараховується стаж роботи на посадах патронатної служби;

- Дисциплінарне провадження порушується шляхом видання відповідного наказу (розпорядження).

Також збільшений перелік підстав припинення державної служби за ініціативою суб’єкта призначення: скорочення посади державної служби внаслідок зміни структури або штатного розпису державного органу без скорочення кількості або штату державних службовців, ліквідація державного органу, встановлення невідповідності державного службовця займаній посаді під час проходження державної служби.

Ст. 87-1 встановлює додаткові підстави припинення державної служби за ініціативою суб’єкта призначення з власної ініціативи або на підставі подання, внесеного відповідним міністром чи керівником центрального органу виконавчої влади

Також ми писали, які зміни в діяльності Нацгвардії пропонує Володимир Зеленський.