Забыл военно-учетный документ, не уточнил данные и отказался от прохождения ВВК: мужчина получил три штрафа по 17 тысяч гривен
Седьмой апелляционный административный суд частично удовлетворил иск военнообязанного, который обжаловал три постановления территориального центра комплектования и социальной поддержки о наложении штрафов по части 3 статьи 210-1 КУоАП. Мужчину привлекли к административной ответственности за то, что он не имел при себе военно-учетного документа, не уточнил военно-учетные данные и отказался проходить военно-врачебную комиссию.
При составлении административных протоколов мужчина пояснил, что военно-учетный документ оставил дома, учетные данные не уточнил, поскольку не знал о такой обязанности, а проходить ВВК отказался из-за отсутствия всех медицинских документов. По каждому из трех эпизодов начальник ТЦК вынес отдельное постановление о наложении штрафа в размере 17 тысяч гривен.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, однако апелляционный суд пришел к выводу, что одно из постановлений было вынесено с существенными нарушениями закона, а в отношении двух других при новом рассмотрении необходимо учесть требования законодательства о назначении административных взысканий.
Относительно военно-учетного документа
Апелляционный суд согласился с выводом, что материалы дела подтверждают факт непредъявления военно-учетного документа.
Коллегия судей отметила, что во время мобилизации мужчины в возрасте от 18 до 60 лет обязаны иметь при себе военно-учетный документ и предъявлять его по требованию уполномоченных лиц.
Поскольку сам истец при составлении протокола пояснил, что забыл документ дома, а соответствующий протокол содержал его подпись и эти обстоятельства не были опровергнуты, суд признал доказанным факт нарушения этой обязанности.
Вместе с тем постановление №4510 апелляционный суд не оставил в силе. Оно было отменено, а дело направлено на новое рассмотрение в ТЦК, поскольку при решении вопроса о привлечении лица к ответственности необходимо учесть, в частности, требования статьи 36 КУоАП о наложении взыскания за несколько административных правонарушений.
Суд отменил штраф за неуточнение учетных данных
Именно по этому эпизоду апелляционный суд установил существенные нарушения при юридической квалификации правонарушения.
ТЦК привлек мужчину к ответственности по части 3 статьи 210-1 КУоАП, однако в постановлении сослался на нормы законов с неправильным указанием их структуры, а также не раскрыл, в чем именно заключается состав административного правонарушения.
Коллегия обратила внимание, что статьи законов, на которые сослался ТЦК, не содержат пунктов, хотя именно на такие «пункты» были сделаны ссылки. Кроме того, из содержания постановления следовало, что лицу фактически вменялось нарушение правил воинского учета, тогда как ответственность была применена за нарушение законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации.
Апелляционный суд подчеркнул, что статьи 210 и 210-1 КУоАП предусматривают разные составы административных правонарушений, поэтому неправильная юридическая квалификация является существенным нарушением.
Учитывая это, постановление №4511 суд отменил, а производство по делу закрыл.
Отсутствие медицинских документов не дает права отказаться от прохождения ВВК
Относительно отказа от прохождения военно-врачебной комиссии апелляционный суд согласился с выводом, что у истца не было законных оснований отказываться от медицинского осмотра.
Суд отметил, что закон возлагает на военнообязанных обязанность проходить ВВК, а вопрос достаточности медицинских документов решают врачи военно-врачебной комиссии.
Коллегия обратила внимание, что врачи ВВК имеют доступ к электронной системе здравоохранения, могут получать необходимые медицинские сведения и при необходимости направлять лицо на дополнительные обследования. Поэтому отсутствие отдельных медицинских документов может быть основанием для обжалования заключения ВВК, однако не является законным основанием для отказа от прохождения медицинского осмотра.
Кроме того, материалы дела не содержали доказательств того, что истец просил перенести прохождение ВВК либо после составления протокола предпринимал меры для прохождения медицинского осмотра.
Вместе с тем, несмотря на эти выводы, постановление №4512 апелляционный суд также отменил и направил дело на новое рассмотрение в ТЦК.
Суд обратил внимание на применение статьи 36 КУоАП
Отдельно апелляционный суд высказался относительно порядка наложения административных взысканий.
Коллегия отметила, что суд первой инстанции ошибочно не учел положения части второй статьи 36 КУоАП, которая регулирует назначение взыскания в случаях, когда одно лицо совершило несколько административных правонарушений, дела по которым одновременно рассматривает один и тот же орган.
По мнению суда, при новом рассмотрении компетентный орган должен учесть предписания статей 33 и 36 КУоАП относительно назначения административного взыскания.
Что решил апелляционный суд
По результатам рассмотрения дела №727/4204/26 Седьмой апелляционный административный суд отменил постановление №4511 относительно неуточнения военно-учетных данных и закрыл производство по этому делу.
Также суд отменил постановления №4510 относительно непредъявления военно-учетного документа и №4512 относительно отказа от прохождения ВВК и направил оба дела на новое рассмотрение в территориальный центр комплектования и социальной поддержки.
Постановление апелляционного суда вступило в законную силу со дня его принятия и является окончательным.
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua и на Google Новости SUD.UA, а также на наш VIBER и WhatsApp, страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.
