НААУ выявила четыре критические пробелы в законопроекте о базовой социальной помощи
В Национальной ассоциации адвокатов Украины сообщили об обнаружении 4 пробелов в законопроекте 14051 о базовой социальной помощи.
Законопроект о внесении изменений в предоставление базовой социальной помощи может стать инструментом модернизации социальной политики. Он усиливает защиту семей с детьми, поскольку устраняет фрагментацию, повышает адресность и эффективность помощи.
В то же время документ требует устранения отдельных недостатков, подчеркнули в НААУ.
Адвокаты высказали четыре замечания.
Во-первых, изменения в Закон «О государственной социальной помощи лицам, которые не имеют права на пенсию, и лицам с инвалидностью» ограничивают помощь преимущественно I группой с учетом малообеспеченности, исключая II–III группы без четких критериев. Это противоречит ст. 46 Конституции, Закону «Об основах социальной защищенности лиц с инвалидностью» и ст. 28 Конвенции ООН о правах лиц с инвалидностью, которые запрещают дискриминацию по признаку инвалидности.
Во-вторых, в предлагаемом определении «семья» (ст. 1 Закона «О базовой социальной помощи») отсутствует отдельное понятие «одинокая мать/отец», что создает пробел: такие семьи (с ребенком, но без второго родителя) формально могут не подпадать под критерий малообеспеченности, теряя право на помощь.
В-третьих, переход временной государственной помощи по ст. 181 Семейного кодекса к базовой социальной помощи не уточняет основания (судебное решение, реестр должников), что может привести к отказу в выплатах из-за отсутствия «малообеспеченности». Это создает риск для детей, лишенных содержания.
В-четвертых, в законопроекте не прописано, как обеспечить непрерывность выплат при переходе от временной государственной помощи к базовой социальной помощи. Переходные положения предусматривают шесть месяцев действия старого механизма, однако не гарантируют автоматического начала новых начислений.
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua и на Google Новости SUD.UA, а также на наш VIBER, страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.
