Законопроектом предлагается освободить от стажировки не только лиц, имеющих стаж работы помощника адвоката не менее одного года за последние два года, но и лиц, у которых есть стаж работы на должностях судьи, прокурора, следователя, детектива Национального антикоррупционного бюро Украины не менее 5 лет(на сегодня освобождены от стажировки только помощники адвоката).
Напомним, в соответствии с требованиями ст. 1 Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» адвокатская деятельность – это независимая профессиональная деятельность адвоката относительно осуществления защиты, представительства и предоставления других видов правовой помощи клиенту.
Данный Закон определяет требования, которые необходимы для получения статуса адвоката. В частности, им может быть физическое лицо, которое имеет полное высшее юридическое образование, владеет государственным языком, имеет стаж работы в отрасли права не менее двух лет, сдавшее квалификационный экзамен, прошедшее стажировку (кроме случаев, установленных этим Законом), и составило присягу адвоката Украины и получило свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью.
Согласно положениям ч. 1 ст. 10 Закона стажировка состоит в проверке готовности лица, получившего свидетельство о сдаче квалификационного экзамена, самостоятельно осуществлять адвокатскую деятельность. Стажировка осуществляется в течение 6 месяцев под руководством адвоката по направлению совета адвокатов региона. Существуют и исключения: от прохождения стажировки освобождаются лица, которые на день обращения с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена имеют стаж работы помощника адвоката не менее одного года за последние два года.
Авторы проекта Закона указывают, что норма относительно условия прохождения стажировки имеет дискриминационный характер, в частности, относительно лиц, которые работали или работают на должностях судьи, прокурора, следователя, детектива Национального антикоррупционного бюро Украины и которые решили сменить сферу профессии и приобрести статус адвоката. В обоснование своей позиции приводят примеры предусмотренных законодательством задач и функций указанных чиновников.
«Так, учитывая вышесказанное, из нормы относительно условий стажировки вытекает парадоксальная ситуация, при которой лицо, проработав на должности помощника адвоката только 1 год, признается более профессиональным и компетентнее в сфере права, чем судья или прокурор с 10-15 летним стажем», — отмечается в пояснительной записке к Закону.
Кроме того, требования к претендующим на занятие должностей судьи, прокурора, следователя или детектива Национального антикоррупционного бюро Украины и осуществления отбора на эти должности значительно жестче по сравнению с требованиями к лицам, претендующим на занятие должности помощника адвоката.
«Внесение изменений, которые освободят судей, прокуроров, следователей, детективов НАБУ с пятилетним стажем работы от прохождения стажировки поспособствуют усилению конкуренции среди адвокатов на рынке предоставления правовых услуг, повышение бюджетных поступлений, обще правового уровня адвокатского сообщества, от чего в конечном итоге преимущество получат граждане, которые нуждаются в правовой помощи», — уверен инициатор законопроекта народный депутат Руслан Сольвар.
Отметим, что в среду, 17 мая, законопроект направлено на рассмотрение Комитета по вопросам правовой политики и правосудия.