Налоги, новое руководство таможни и валютный курс: что Украина должна изменить для получения $8,1 млрд от МВФ
Международный валютный фонд и украинская власть достигли соглашения на уровне персонала о запуске новой программы Расширенного фонда финансирования (Extended Fund Facility, EFF) объемом 8,1 млрд долларов США и сроком на 48 месяцев. Решение принято по итогам переговоров миссии МВФ в Киеве, которые состоялись 17–21 ноября.
Новый этап сотрудничества
Как заявил руководитель миссии МВФ Гэвин Грей, программа станет «якорем» макроэкономической политики Украины на ближайшие четыре года и должна помочь привлечь значительную международную финансовую поддержку. В рамках EFF Украина может получить доступ к 5,94 млрд СПЗ (специальных прав заимствования) — это примерно эквивалент $8,1 млрд.
По данным МВФ, программа охватывает комплекс монетарных, фискальных и структурных реформ.
МВФ подчеркивает, что программа не является фиксированной: ее будут пересматривать на каждом этапе в зависимости от развития ситуации на войне и прогресса реформ.
Финансовые потребности Украины остаются огромными
Ожидается, что программа активизирует масштабную внешнюю поддержку для покрытия финансовых разрывов Украины. В базовом сценарии общий финансовый разрыв на 2026–2029 годы оценивается примерно в 136,5 млрд долларов. В 2026–2027 годах Украина имеет остаточный финансовый разрыв (с учетом уже имеющихся обязательств по финансированию) примерно в 63 млрд долларов США.
МВФ подчеркивает: быстрые действия доноров необходимы, чтобы помочь Украине справиться с большими фискальными и внешними финансовыми потребностями и избежать проблем с ликвидностью.
Ключевые реформы и обязательства Украины
В рамках новой программы Украина обязуется:
- усилить меры противодействия уклонению от уплаты налогов;
- расширить налоговую базу, включая налогообложение доходов на цифровых платформах;
- ликвидировать таможенные лазейки и отменить льготы по НДС;
- достигнуто договоренность о мерах по преодолению экономической неформальности, в частности путем усиления конкуренции в государственных закупках и устранения пробелов в действующем трудовом кодексе;
- реформировать ГНС и ГТС, назначить руководителя таможни и создать новую IT-инфраструктуру;
- для укрепления ГП (госпредприятий) власть обязалась реформировать финансовое планирование, отчетность и аудит ГП, а также внедрить необходимые реформы процедур назначения руководства ГП и госбанков;
- придерживаться монетарной политики НБУ, направленной на дезинфляцию и гибкость курса;
- сохранять независимые антикоррупционные институты с надлежащим ресурсным обеспечением.
НБУ, в свою очередь, сохраняет цель снижения инфляции до 5% в трехлетней перспективе и продолжит политику постепенной либерализации валютного рынка.
МВФ: экономика Украины демонстрирует устойчивость
Фонд отмечает, что несмотря на новые атаки России на украинскую энергетическую и критическую инфраструктуру, экономика продолжает показывать устойчивость. В то же время риски остаются «чрезвычайно высокими» из-за неопределенности войны и объема будущей международной поддержки.
Что дальше?
После выполнения Украиной предварительных условий материалы программы передадут на рассмотрение Исполнительного совета МВФ.
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua и на Google Новости SUD.UA, а также на наш VIBER, страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.
