XX з’їзд суддів України: текстова трансляція, день перший

Після 19-місячної паузи черговий XX з’їзд суддів України продовжує роботу. Перший етап був розпочатий ще 18 вересня 2024 року. З 10 по 12 березня делегати з’їзду будуть вирішувати долю ключових органів суддівського врядування.

У порядку денному роботи З’їзду питання, кого оберуть до ВРП, КСУ та Ради суддів, а також звіти органів судової влади.

Зокрема, делегати з’їзду заслухають звіт Ради суддів України про виконання завдань органів суддівського самоврядування щодо забезпечення незалежності судів і суддів, а також про стан організаційного та фінансового забезпечення діяльності судів.

Крім того, учасники з’їзду заслухають інформацію Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про її діяльність.

Також Голова Державної судової адміністрації Максим Пампура має представити інформацію щодо діяльності установи, зокрема про організаційне, фінансове та матеріально-технічне забезпечення роботи органів судової влади.

17:47 Перший день роботи XX з'їзду суддів завершився.

11 березня з'їзд таємним голосуванням обере новий склад РСУ.

17:46 Затверджено форму бюлетеню для проведення таємного голосування щодо обрання членів РСУ.

17:30 Зʼїзд суддів продовжив роботу після перерви.

16:57 Перерва на каву.

16:35 Крім присутніх кандидатів, виступили і делегати з агітаційними промовами від відсутніх кандидатів.

16:28 Володимир Сметанюк, суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області, виступив на зʼїзді, представивши свій понад 20-річний досвід у судовій системі.

«Я прийшов у судову систему більше 20 років тому, почав свою діяльність з місцевого суду. Спочатку працював консультантом, помічником, потім понад 8 років. 13 років працюю суддею в маленькому провінційному суді Івано-Франківської області. Знаю проблеми кожного місцевого судді на собі», — наголосив він.

За словами судді, проведення європейських реформ в Україні неможливе без вирішення базових, найпростіших проблем, з якими стикається відвідувач суду.

16:14 Катерина Застрожнікова, суддя Солом’янського районного суду міста Києва представила себе як представницю спільноти «молодих суддів», призначених після 2020 року.

«Я тут не від себе виступаю, я не сама себе висунула як кандидата, — зазначила суддя. — Ми провели праймеріз серед суддів, призначених у 2020 році та пізніше, і моя кандидатура набрала найбільшу кількість голосів».

Вона акцентувала увагу на ключових проблемах суддів першої інстанції, зокрема:

• катастрофічне матеріально-технічне забезпечення (зокрема, в одному з найбільш завантажених судів України;
• неналежний рівень оплати праці: суддівська винагорода не змінювалася понад п’ять років;
• відсутність унормування рівня навантаження: «Як жінка-суддя я маю справлятися з 2500 справами, які надходять до провадження?».

Суддя наголосила, що молоді судді швидко розчаровуються та звільняються вже через 1–2 роки після призначення — явище, якого раніше не було.

«Судова влада має звучати так, як вона має звучати, і увага до суддів має бути в кожному залі судового засідання. Ви бачите, що зараз робиться? Як не вважають суддів. Як до нас відносяться? Це ненормально», — заявила Застрожнікова.

16:07 Крім того, Віра Олійник, суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області, зазначила: «Я хочу, щоб голос суддів, які працюють в зоні бойових дій, на прифронтових територіях, які є в переміщенні, щоб цей голос звучав. Інколи хочеться, щоб ти був почутий». За її словами, судді таких регіонів щодня стикаються не лише з організацією правосуддя, а й з питанням виживання колективу — це величезна відповідальність для кожного судді та керівника суду.

«Я ще не вигоріла. Є купа енергії, є бажання працювати, завжди готова на співпрацю», – додала суддя. Вона вважає комунікацію ключовим інструментом для підвищення авторитету судової влади.

15:58 Суддя Оболонського району суду міста Київ Ольга Березовська наголосила, що її публічна діяльність і громадська активність були помітними ще до суддівства, тривають під час служби і, ймовірно, продовжаться після. «Мені не байдуже і ніколи не буде байдуже», — сказала вона, зазначивши, що вихована системою та походить з династичної родини суддів (хоча батьки не хотіли, щоб вона ставала суддею). Вона присвятила 20 років служінню судовій владі, починаючи з першої інстанції, працювала в апараті Верховної Ради, знає «роботу на землі» («підшивання справ, спілкування з людьми», - уточнила суддя).

Якщо делегати нададуть кредит довіри, суддя заявила, що посилить командну роботу в колегіальному органі. Підкреслила високу відповідальність, «зайвий клопіт» і чесність: суддівська робота нікуди не дінеться. «Чи готова я до цього? Абсолютно, бо моє життя не дуже зміниться — я це робила, роблю і робитиму».

15:50 Із агітаційною промовою виступила кандидат в РСУ Інна Отрош.

Кандидатка заявила, що в Україні існує велика кількість «професійних активістів», які називають себе громадянським суспільством, але насправді висловлюють не думку справжніх громадян, а власні інтереси.

Вона назвала їхню діяльність «фікцією», яка останні 12 років шкодить незалежності суддів.

Кандидатка назвала судову реформу «безкінечним експериментом», який фінансується завдяки активістам, що пишуть гранти та кричать про проблеми.

«Я вважаю, що я як суддя, яка самостійно відстоювала свої права і безпосередньо у Верховному Суді, принциповою позицією відстоює свої права, вважаю, що я гідний партнер», - резюмувала Отрош.

15:50 Розпочалися виступи присутніх висунутих кандидатів до РСУ.

10:46 Новообрані члени ВРП склали присяги

15:38 Оголошено результати голосування за кандидатів до складу ВРП.

У голосуванні взяли участь 259 делегатів. Було визнано дійсними 267 бюлетенів (з урахуванням можливих уточнень лічильної комісії щодо кількості виданих/повернених бюлетенів).

Результати таємного голосування за кандидатів такі:

• Дмитро Круподеря — 135 голосів «за»
• Тетяна Спірідонова — 179 голосів «за»
• Тетяна Ступак — 32 голоси «за»
• Олег Товстолужський — 87 голосів «за»
• Наталія Яворська — 23 голоси «за»

16 делегатів утрималися.

Лічильна комісія оголосила результати та запропонувала з’їзду ухвалити рішення про обрання членами Вищої ради правосуддя строком на 4 роки:

• Круподерю Дмитра Олександровича — суддю Дніпровського районного суду м. Києва;
• Спірідонову Тетяну Вікторівну — суддю Голосіївського районного суду м. Києва.

15:21 Затверджено протокол лічильної комісії.

 14:57 Почалося висування кандидатів до РСУ.

14:55 Зʼїзд суддів продовжив роботу після перерви.

14:15 Розпочалося голосування щодо обрання членів ВРП.

13:30 Оголошено перерву до 14:30

13:25 Затверджено склад лічильної комісії та форму бюлетеню.

Суддю Вікторію Бондарчук обрано головою лічильної комісію.

12:56 На завершення виступила кандидат Наталія Яворська.

Вона наголосила на добросовісності судового процесу та доброчесності суддів.

12:56 Наступним виступив кандидат Олег Товстолужський.

Він розповів, що з початком повномасштабної війни мобілізувався та рік служив сержантом, наразі він старший лейтенант.

«Але я сюди прийшов на з'їзд не як військовий, а як суддя», – зазначив суддя.

Він звернув увагу на кадровий голод, стан матеріально-технічного забезпечення процесу, адже, як зазначив Товстолужський, це впливає на строки та якість розгляду справ. Він зауважив, що суддів особливо катастрофічно не вистачає в прифронтових областях. Суддя додав, що вакансії першими заповнюються в спеціалізованих судах.

«Відгавкуватися суддя не має через кожен «чих», він має розглядати справу», – висловився Товстолужський щодо перевірки декларацій суддів.

12:42 Промову розпочала кандидатка на посаду члена ВРП Тетяна Ступак.

Вона звернула увагу на те, що «саме під час роботи в умовах воєнного стану ми зрозуміли про те, що людям потрібні суди. Ми не припиняли свою роботу. Кожного дня приходять за судовим рішенням, ми навіть зараз не зачиняємо двері на тривогу».

Вона наголосила на браку технічного забезпечення суддів та працівників апарату судів, а також на матеріальному забезпеченні. Вона прирівняла зарплати суддів до правоохоронців та прокурорів, заявивши що судді отримують в рази менше.

12:20 Свою промову розпочала кандидатка на посаду члена ВРП Тетяна Спірідонова.

За її словами, через проблему надмірного навантаження судді завжди відчуватимуть ризик дисциплінарної відповідальності за порушення строків розгляду справ.

«На мою думку, дисциплінарна відповідальність судді має базуватися на чітких передбачуваних підставах, бути пропорційною і не використовуватись як засіб тиску на судді. Дисциплінарні провадження повинні здійснюватися з дотриманням презумпції добросовісності поведінки судді, бо всі обставини справи мають ретельно перевірятися», – наголосила суддя.

Крім того, Спірідонова звернула увагу на важливість дозволу суддям виїжджати за кордон, оскільки, за її словами, жінки-судді за часту йдуть у відставку, аби мати можливість виїхати за кордон, щоб побачитися з дітьми та родиною.

«Простих вирішень зазначених питань просто не буває. Але я чітко вірю, що незалежність суддів можна захистити лише спільними зусиллями», – резюмувала кандидатка.

12:02 Свою промову розпочав кандидат на посаду члена ВРП Дмитро Круподеря.

За його словами, у питанні законності нарахування суддівської винагороди, оплата праці працівників суддів, врахування стажу для відставки є дуже важливим. «Слід також прямо говорити про таку річ, що достатній рівень оплати праці формує у судді відчуття незалежності. А незалежність судді – це ключова умова справедливого правосуддя», – наголосив Круподеря.

Він звернув увагу на не менш важливе питанням  незалежності суддів під час здійснення правосуддя. «Судді не повинні відчувати тиску через те, що учасники процесу подають звернення, скарги про притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності, відрізняти реальні зловживання», — зауважив суддя.

Крім того, ще один важливий виклик, за його словами, – це надмірне навантаження на суддів. «Це проблема майже катастрофічна. Незаповнені вакансії, тривалі конкурсні процедури, припинення роботи, ліквідація, реорганізація судів, призводять до шаленого навантаження на працюючих судів, і воно постійно зростає. В таких умовах кадрового обладнання, воєнних реалій, постійного відтоку кадрів, неможливості прийняття на роботу працівників апарату суду у зв'язку з низькою оплатою їх праці, – здійснення правосуддя відбувається на межі можливостей», – підсумував Круподеря.

12:02 Судді перейшли до розгляду кандидатів на посаду члена ВРП.

12:01 Затверджено регламент роботи після перерви.

11:58 Затверджено порядок денний

11:50 «252» голосами затверджено склад лічильної комісії з проведення обрання голови РСУ судді:

• Дмитро Кухленко
• Влада Малихіна
• Тетяна Окис
• Олена Ганечко
• Олена Бальжик
• Андрій Левченко
• Тетяна Нестеренко
• Дмитро Пригуза
• Тетяна Філіпова 

11:41 «246» голосами доручено лічильній комісії проведення таємного голосування щодо призначення голови КСУ та ВРП, виключивши Литвиненко Ірину, включивши Рахманкулову Ірину.

11:29 Суддя Київського апеляційного суду Тетяна Невідома, яка була обрана головою мандатної комісії , оголосила протокол мандатної комісії.

Вона повідомила, що було обрано 268 делегатів, присутні - 259.

Таким чином, необхідно - мінімум 135 голосів.

11:22 Так, як суддя Олександр Безпалов вибув з лічильної комісії, відбулося переобрання.

Головою лічильної комісії з'їзду обраний суддя Роман Міліціанов.

За його кандидатуру проголосували 9 суддів з 10, проти – нікого.

11:05 В.о. Голови Конституційного Суду України (КСУ) Олександр Петришин зауважив, що верховенство права неможливе без незалежного, авторитетного, поважного, виваженого суду і взагалі судової системи. 

«Я хочу запевнити, що ми завжди дуже поважливо і уважно ставимося до тих подань, які надходять до нас від Верховного Суду», – зазначив Петришин.

10:55 Голова Вищої ради правосуддя (ВРП) Григорій Усик під час свого виступу зазначив, що судова система наразі працює не лише в складних умовах війни, а й в розвитку дефіцитів в апаратах судів, системного недофінансуванні матеріально-технічного забезпечення, оскільки основні зусилля держави зосереджені на забезпеченні оборонних спроможностей країни.

«З'їзд суддів – це завжди важлива подія, адже тут обговорюється найбільше актуальні питання, ухвалюються рішення, які мають ключові значення не лише для подальшої роботи судової влади, а й загально-національного значення», – зазначив голова ВРП.

Він нагадав, що Україна активно продовжує рухатися до членства Європейського Союзу, проваджуючи реформи, передбачені дорожньою картою з питань верховенства права. Їх схвалив Кабінет Міністрів у травні 2025 року. Вони містять низку заходів у судовій системі.

Усик також звернув увагу на брак кадрів: «На жаль, діяльність новосформованої ВРП показує, що Рада ніколи не працювала в повному складі визначеному Конституцією України – 21 член. Нагадаю, що з січня 2023 року до квітня 2023 року і з березня 2025 року по жовтень 2025 року ВРП працювала на межі мінімального складу – 15 членів. Звичайно, це відображається на ефективність роботи цього органу, на спроможності максимально швидко розглядати рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про звернення з поданням до Президента про призначення суду».

10:36 З вітальним словом виступив голова Верховного Суду Станіслав Кравченко.

«Останні зустрічі, а саме нагадаю, вона відбулася у вересні 2024 року, були дуже непростими для всієї країни і для суддівської спільноти, попри навіть те, що в мовах воєнного стану судова система України продемонструвала свою життєздатність та здатність стабільно виконувати свої функції», - зазначив голова ВС.

Станіслав Кравченко нагадав, що 5 800 000 проваджень у всіх юрисдикціях, всіх інстанціях. Це той обсяг роботи, яка виконувала судова система. 4 600 000 із них розглянуто.

«Постійно в роботі понад мільйона справ. Можна сказати, що це звичайні цифри, але вони вказують і говорять багато про що», - зауважив Кравченко.

За його словами, суди забезпечують доступ громадян до правосуддя на належному рівні, забезпечують право кожної людини на справедливий суд.

 «Ми можемо пишатися, що наше суспільство, незважаючи на ті складності, які відчуваємо в умовах воєнного стану, показала надзвичайний високий рівень правової культури, і спори вирішуються в судах», – додав голова ВС.

У підсумку свого виступу Станіслав Кравченко зазначив, що судова система України вже неодноразово доводила свою здатність працювати та адаптуватись до складніших умов. І навіть у час повномасштабної війни суди продовжують здійснювати правосуддя, забезпечуючи реалізацію прав людини на справедливий суд.

«Тому важливо підкреслити, що судова влада послідовно виконує всі покладені на неї повноваження та процедурні обов'язки. Водночас окремі питання, які постають перед судовою системою, мають широкий інституційний характер і потребують комплексних рішень на рівні законодавства та взаємодії різних державних інституцій», – резюмував голова ВС.

10:34 Голова Ради суддів України (РСУ) Богдан Моніч привітав всіх жінок в судовій системі з Міжнародним днем жінок-суддів.

Він також наголосив на важливості прийняття всіх поставлених завдань на цей зʼїзд.

«Я переконаний, що робота зʼїзду буде конструктивною та продуктивною», – наголосив Моніч.

10:29 XX з'їзд суддів розпочав роботу.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER, сторінку у Facebook та в Instagram, щоб бути в курсі найважливіших подій.