Зміни до КПК та КУпАП щодо проведення експертизи з питань права: висновок щодо законопроекту

Офіс простих рішень та результатів оприлюднив висновок аналітиків WatchDoc щодо законопроекту № 2741 (зміни до КПК та Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо проведення експертизи з питань права).

Позитивні аспекти:

Законодавче врегулювання надання експертизи в галузі права.

Введення відповідальності для тих, хто робить експертизу.

Потенційні ризики:

Суперечність ст. 242-1 ч. 1 ст. 242, а саме: «не допускається проведення експертизи для з’ясування питань права».

Поняття «експертиза в галузі права» надто широке. Не визначено перелік питань, яке воно охоплює. У той же час це визначення передбачено у ГПК і ЦПК, і інститут працює.

Неточність формулювання «науковий ступінь доктора юридичних наук або атестат професора та є визнаним фахівцем у галузі права»: незрозуміло, чи або стосується атестата професора і визнаного фахівця права, чи тільки атестата професора. Крім того, недоцільно передбачати таку вимогу як «атестат професора», що є взагалі адміністративним званням на кафедрі ВНЗ.

Не визначено критерії, за якими варто визначати «визнаних фахівців в галузі права», а також хто це має робити (суд, Міністерство юстиції (як розпорядник бази судових експертів), рішення профільних кафедр ВНЗ). Пропонується прибрати це визначення.

Відсутні зміни до ЗУ «Про судову експертизу», в якому передбачено наявність Державного реєстру атестованих судових експертів, натомість рішення про залучення експерта в галузі права пропонується приймати судді. У той же час експерти у цивільному та господарському процесі у реєстр не включаються, що відповідає ЗУ «Про судову експертизу».

Затягування судового процесу через час на оформлення висновків додаткових експертиз.

Наслідки прийняття законопроекту для політичної, соціально-економічної та інших сфер:

Позитивні:

Фактична легалізація експертизи в галузі права дозволить судовій системі уникнути ряду помилок та запровадить відповідальність експертів, які готують висновки.

Негативні:

Збільшення корупційних ризиків у процесі формування переліку «визнаних фахівців у галузі права».

Затягування процесу досудового розслідування через бажання слідчих «убезпечити» себе та дочекатись висновків експертів (наприклад: експертиза щодо кваліфікації злочину).

Раніше «Судово-юридична газета» повідомляла, з чим на практиці стикнеться ідея введення експертів у сфері права до кримінального процесу.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал, щоб бути у курсі найважливіших подій.