Вся правда о ЖЭКах

Анна Шульгина,
«Судебно-юридическая газета»

В последнее время постоянно увеличивается количество жалоб на качество предоставляемых ЖЭКами услуг. И на это есть все основания, ведь плата за коммунальные услуги постоянно растет, а положительных изменений в сфере жилищного хозяйства не наблюдается. ЖЭКи же на все запросы недовольных граждан дают практически одинаковый ответ: ни на что повлиять не можем, т.к. все услуги предоставляет монополист. В такой ситуации возникает резонный вопрос: зачем тогда ЖЭКи?

Сегодня уже стало окончательно понятно, что эти организации не справляются со своими обязанностями и не могут быть хорошими посредниками между жителями многоквартирных домов и организациями, предоставляющими коммунальные услуги.

В последние годы эта проблема постоянно обсуждается на государственном уровне, разрабатываются программы и способы ее решения. Однако, как оказалось, главная проблема на сегодня — это недостаточная информированность населения. На все предложения общественность, которая за многие десятилетия привыкла к структуре ЖЭКов, смотрит с недоверием.

Закон №417-VIII «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме» Верховная Рада приняла еще в июле прошлого года. На то, чтобы определиться с формой управления своим домом, украинцам дали всего год. «Но невзирая на то, что отведенный год практически на исходе, краткий опрос жителей столицы показал, что только около 30% населения слышали о вышеозначенном законе, а меньше половины из них имеют кое-какое представление о том, что гласят его нормы.

А между тем основная идеология нововведения весьма кардинальна — полная ликвидация ЖЭКов. Сегодня этот процесс тормозит лишь тот факт, что не принят другой профильный Закон — «О жилищно-коммунальных услугах». Но работа по нему активно ведется, и уже в апреле парламентарии обещают принять законопроект №1518-д, который на сегодня одобрен в первом чтении и дорабатывается в профильном комитете.

Кроме указанного выше пути, есть еще два варианта: создать объединение совладельцев многоквартирного дома (ОСМД) или выбрать управляющую компанию самостоятельно на собрании жильцов. Оба варианта, несомненно, лучше вышеописанной ситуации, однако имеют по одному жирному минусу. Во втором случае люди банально не знают таких компаний и будут в прямом смысле покупать «кота в мешке», а первый вариант не приживается по причине большой хлопотности.

На практике действительно трудно найти человека, готового взять на себя проблемы по жизнеобеспечению целого многоквартирного дома. Хотя, на сегодня это был бы самый выгодный для жильцов вариант. Прежде всего, потому, что такая система даст возможность самостоятельно формировать расходную и доходную часть бюджета. В частности, жильцы на общем собрании сами определяют штатную структуру (правление, паспортист, бухгалтер, консьержи и т.п.), заключают на наиболее приемлемых условиях хозяйственные договора (о вывозе мусора, проведении капитального ремонта подъезда и т.п.), а также имеют реальную возможность контролировать качество предоставляемых услуг. Председатель ОСМД является полноценным представителем интересов жильцов в органах государственной власти и местного самоуправления. Кроме этого, этого человека будет знать весь дом, он будет более доступен. Каждый житель дома сможет напрямую решать с ним возникшие проблемы по поводу благоустройства дома. Конечно, этого нельзя ждать от назначенного или даже выбранного управителя, поскольку в его ведении будет много таких домов, и он так же, как сегодня начальник ЖЭКа, в течение недель может отсутствовать на рабочем месте.

Отдельно хочется отметить, что сам закон написан правильно и хорошо. Читая его нормы, нельзя сказать, что потребитель, т.е. жилец дома, в чем-то ущемлен — закон, как всегда, на его стороне. В его положениях даже обозначено, что жильцы могут влиять на управителя, требовать от него отчетности, и, в конце концов, переизбрать. Однако, как утверждают юристы, то же сегодня имеет право сделать любой из нас в отношении ЖЭКа в рамках Закона Украины «О защите прав потребителя», но на практике все оказывается намного сложнее.

Что же предлагает украинцам законодатель? Читайте в свежем выпуске «Судебно-юридической газеты» в статье «Последние 100 дней ЖЭКов».