Украинская недвижимость в Крыму: можно ли ее вернуть?

Кристина Левчук,
«Судебно-юридическая газета»

На данный момент на территории Крыма случился правовой коллапс, затрагивающий права на предпринимательскую деятельность, на частную собственность и другие конституционные права украинских граждан. И пока рядовые граждане не до конца понимают, как действовать в сложившейся ситуации, судебная система в Крыму уже знакомится с российскими законами. Что ожидает украинских предпринимателей? Как они могут сохранить свою недвижимость ввиду нестабильности законодательства автономии?

Принятые законопроекты: первые шаги к защите прав граждан

По словам директора департамента гражданского, финансового законодательства и законодательства по вопросам земельных отношений Министерства юстиции Украины Елены Ференс, Автономная Республика Крым считается неотъемлемой частью Украины, поэтому там действует сугубо украинское законодательство. Как известно, 15 апреля 2014 г. Верховной Радой Украины был принят в целом законопроект №4473-1 «Об обеспечении прав и свобод граждан на временно оккупированной территории Украины». Он является первым шагом для решения правовых проблем в Крыму.

А одна из главных проблем на данный момент – защита права собственности граждан Украины на территории АРК. Министерством юстиции была создана специальная комиссия по наработке и обсуждению реформирования законодательства с участием представителей юридического сообщества и Министерства юстиции. Сейчас Минюстом предпринимаются меры по направлению в судебные органы исков касательно возмещения вреда, нанесенного имуществу государства Украина.

Ограничение доступа к реестру защитит недвижимость?

Отметим, что на сегодня существуют определенные ограничения доступа к госреестру вещных прав на недвижимое имущество. Так, когда в Крыму начался захват помещений и возник риск захвата соответствующих ключей и несанкционированного доступа к реестру, было принято решение о централизованном отключении от реестров тех регистраторов и нотариусов, которые находятся на территории АРК. Понимая, что такая ситуация приведет к еще большим проблемам, Государственная регистрационная служба разработала проекты приказов Минюста, которые частично решили проблемы, связанные с проведением регистрационных действий. Речь идет о приказе о мерах относительно предоставления услуг по госрегистрациивещных прав на недвижимое имущество. Он предусматривает, что для проведения регистрационных действий заявитель может обращаться к регистраторам в Херсонскую и Запорожскую области.

На данный момент действует приказ Минюста о проведении перерегистрации крымских субъектов предпринимательской деятельности и физлиц-предпринимателей. Для изменения местонахождения юрлица можно обращаться к регистратору в любой части Украины. Для большей эффективности работы регистрационные действия проводятся в электронном виде и без передачи бумажной документации. Впрочем, как сообщил председатель Укргосреестра Игорь Алексеев, в первый день работы такой системы в Харькове возникли проблемы: регистраторы отказывались проводить регистрационные действия без присутствия лица, так как требовались документы для подтверждения регистрационных прав.

Что касается изменения местонахождения ФОП, то ситуация немного сложнее, поскольку в данном случае есть привязка к регистрации физлица. Соответственно, если лицо желает провести перерегистрацию, ему нужно получить вид на временное проживание на территории Украины.

Как подчеркнула Е. Ференс, по данным Миндоходов, есть определенные алгоритмы перерегистрации налогоплательщика с АРК в другие области Украины. Для этого необходимо, в первую очередь, осуществить перерегистрацию местонахождения юрлица. За более детальным разъяснением процедуры представитель Минюста рекомендует обращаться на соответствующие горячие телефонные линии, работающие в Миндоходов, где должны объяснять порядок уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей.

Недвижимость: как не лишиться права собственности

По словам И. Алексеева, на сегодняшний день поступило очень много заявлений касательно неправомерного завладения имуществом на территории АРК. Теперь при регистрации земельного участка, который находится в Крыму, регистратору требуется наличие бумажного извлечения из Государственного земельного кадастра о земельном участке, что не предусмотрено Законом Украины «О земельном кадастре». Потому поступает множество жалоб из-за отсутствия взаимодействия между земельным кадастром и реестром. В связи с этим Министерством юстиции и Министерством аграрной политики подготовлен совместный законопроект касательно эффективного обмена данными.

Отметим, что регистрация имущества через государственный аппарат, по словам председателя Укргосреестра, является определенным видом контроля со стороны государства всех правовых действий, связанных с переоформлением прав на недвижимое имущество. И на данный момент граждане, проживающие на территории АРК, чтобы переоформить свое право собственности на имущество, сначала должны его зарегистрировать по законам Российской Федерации, а потом на этом основании могут заявить о своем праве собственности украинской стороне.

По словам г-жи Ференс, в настоящее время Минюст собирает информацию по фактам нарушения прав украинских граждан на территории Крыма, по результатам обработки которой разъяснит, по какой процедуре каждый сможет защитить свои нарушенные права.

«Во исполнение протокола Кабмина Министерство юстиции применяет меры по оценке имущества государства Украина, находящегося на территории АРК. Применяются меры по направлению в судебные органы исков касательно возмещения вреда, нанесенного имуществу государства Украина», – директор департамента гражданского, финансового законодательства и законодательства по вопросам земельных отношений Министерства юстиции Украины Елена Ференс

«Когда начался захват помещений и возник риск захвата соответствующих ключей и несанкционированного доступа к реестру, было принято решение о централизованном отключении от реестров тех регистраторов и нотариусов, которые находятся на территории АРК. Понимая, что такая ситуация приведет к еще большим проблемам, Госрегистрационная служба разработала проекты приказов Минюста, которые были неотложно приняты и частично снимают напряжение и проблемы, связанные с проведением регистрационных действий», – председатель Укргосреестра Игорь Алексеев