Гарантии для отцов, которые воспитывают детей самостоятельно, не должны ограничивать право на брак — позиция НААУ
Комитет Национальной ассоциации адвокатов Украины проанализировал законопроект №4066, который предлагает расширить перечень лиц, к которым не может применяться административный арест, а также уточнить перечень смягчающих обстоятельств в КУоАП.
Ключевые замечания Комитета
В документе предусмотрено включение в статьи 32 и 36 КУоАП категории мужчин, которые самостоятельно воспитывают детей в связи со смертью матери, ее безвестным отсутствием или установлением факта самостоятельного воспитания судом. Эти изменения подаются как «зеркальные» к действующим гарантиям для женщин.
Вместе с тем, в НААУ подчеркивают: привязка гарантий к условию неперебывания отца в браке является неконституционной и противоречит ст. 23 Семейного кодекса Украины. Право на брак не может быть ограничено тем, что отец самостоятельно воспитывает ребенка.
Комитет подчеркивает, что рождение ребенка не обязывает родителей заключать брак, а в случае смерти матери мужчина не должен терять право на повторный брак из-за выполнения родительских обязанностей.
Дополнительные предложения
Адвокаты поддержали включение в перечень обстоятельств смерти матери или ее признания безвестно отсутствующей — это соответствует реальным жизненным ситуациям.
В то же время Комитет предлагает расширить перечень оснований, добавив:
- признание матери недееспособной,
- лишение ее родительских прав.
В этих случаях отец фактически осуществляет полную опеку над ребенком.
Позиция Большой Палаты Верховного Суда
Комитет обратил внимание на постановление Большой Палаты Верховного Суда от 11.09.2024 по делу №201/5972/22, где указано:
- факт самостоятельного воспитания ребенка может устанавливаться лишь в споре между родителями;
- отдельное производство не может использоваться для создания «заранее установленных» фактов.
При этом судьи в своем особом мнении отметили: в условиях военного положения одноосибное воспитание может возникать и без спора о праве — например, из-за нахождения другого родителя на оккупированной территории, в плену или фактического самоустранения от выполнения родительских обязанностей.
Необходимость корректных формулировок
Комитет подчеркнул необходимость:
- согласовать формулировки в статьях 32 и 36 КУоАП,
- отказаться от лишнего противопоставления «мужчины» и «женщины»,
- применять гендерно нейтральные конструкции, сосредоточенные на фактическом выполнении родительских обязанностей.
По позиции НААУ, законодательные изменения должны гарантировать поддержку тому из родителей, кто реально самостоятельно воспитывает ребенка, без привязки к полу или семейному статусу.
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua и на Google Новости SUD.UA, а также на наш VIBER, страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.
