Верховна Рада змінить процедуру конкурсу на посади суддів Конституційного Суду

У Верховній Раді 19 квітня зареєстрували новий законопроект 9225 стосовно змін у порядку конкурсного відбору кандидатур на посаду судді Конституційного Суду України.

Автором виступає голова Комітету Верховної Ради з питань правової політики, «Слуга народу» Денис Маслов.

Нагадаємо, раніше прописана у законі процедура спочатку схвалювалася Венеційською комісією (законопроекти 7662 та 7663), але потім там передумали. Вже після того, як ці законопроекти були ухвалені, як писала «Судово-юридична газета», ВК опублікувала відкорегований висновок, 25 січня 2023 року голова Венеційської комісії Клер Базі Малаурі оприлюднила лист до Голови Верховної Ради Руслана Стефанчука, де констатувала, що українська сторона «не виконала» всі рекомендації ВК  у прийнятому законі про відбір суддів Конституційного Суду України.

Це викликало деякий подив з боку української влади, втім, там вирішили не сперечатися та розробити зміни до прийнятого закону. Також було скасовано конкурс на посади суддів КСУ за квотою Верховної Ради.

Отже, як зазначають автори нового законопроект 9225, проектом Закону запропоновано:

• визначити, що Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів призначення суддів КСУ у процесі конкурсного відбору кандидатів на посаду судді КСУ, рішень, дій чи бездіяльності органів, які оцінюють кандидатів на посаду судді КСУ у процесі конкурсного відбору;
• збільшити до 30 днів строки для подання особами, які претендують на участь у конкурсному відборі на посаду судді КСУ, документів;
• надати можливість особам, яка виявила намір обійняти посаду судді КСУ та відповідають визначеним Конституцією України вимогам, але не подали всіх необхідні документів чи подали їх із помилками та неточностями, подати або виправити відповідні документи протягом додаткового строку;
• визначити, що у період дії воєнного стану щодо осіб, які претендують на зайняття посади судді, судді КСУ, члена Вищої ради правосуддя, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України проводиться спеціальна перевірка, передбачена Законом України «Про запобігання корупції», а також перевірка, передбачена Законом України «Про очищення влади»;
• передбачити, що кандидати, які отримали від Дорадчої групи експертів оцінку «не відповідає» за критерієм професійних якостей припиняють участь у конкурсі.
• пропонується також встановити, що оцінку «відповідає» за критерієм професійних якостей отримають ті кандидати, які отримали 5 голосів «за» від членів Дорадчої групи, а оцінку «не відповідає» ті, хто отримає 4 голоси «за» та менше;
• установити, що протягом перехідного періоду відбору рішення з процедурного чи організаційного питання або рішення щодо оцінки відповідності будь-якого з кандидатів за критерієм високих моральних якостей приймається Дорадчою групою щонайменше чотирма голосами її членів, з яких двоє запропоновані міжнародними організаціями чи Венеційською комісією, а у разі рівного розподілу голосів перевагу матимуть три голоси членів Групи, з яких принаймні двоє голосів належить міжнародним експертам;
• визначити, що питання відводів/самовідводів може розглядатися не пізніше початку проведення Дорадчою групою співбесід із всіма кандидатами на посаду судді Конституційного Суду;
• передбачити для кожного члена Дорадчої групи заступника, який міг би його замінювати у випадках відведення/самовідведення, або дострокового припинення повноважень;
• уточнити, що у протоколах Дорадчої групи експертів має бути зазначено результати поіменного голосування всіх членів;
• забезпечити, що кожен член Дорадчої групи має право письмово викласти мотиви свого голосування за рішення щодо оцінки відповідності кандидатів за критеріями моральних якостей або рівня професійної компетентності, які оприлюднюються на офіційному веб-сайті Конституційного Суду та долучаються у якості додатків до такого рішення Дорадчої групи;
• збільшити до 180 днів строки для призначення осіб до першого складу Дорадчої групи експертів;
• установити, що з дня набрання чинності цим Законом усі процедури відбору кандидатур на посаду судді Конституційного Суду на конкурсних засадах, розпочаті суб’єктами призначення та не завершені станом на день набрання ним чинності, вважаються припиненими без окремого рішення суб’єктів призначення, та оголошується заново.

Автор: Наталя Мамченко

Підписуйтесь на наш telegram-канал t.me/sudua та на Twitter, а також на нашу сторінку у Facebook та в Instagram, щоб бути в курсі найважливіших подій.