Поранений на фронті військовий помер від раку мозку: виник спір щодо зв'язку смерті із захистом Батьківщини

Третій апеляційний адміністративний суд дійшов висновку, що Центральна військово-лікарська комісія ЗСУ неналежним чином розглянула скаргу родини померлого військовослужбовця та не навела належних мотивів свого рішення. Суд визнав рішення ЦВЛК протиправним, скасував його та зобов’язав комісію повторно переглянути питання причинного зв’язку захворювання і смерті з урахуванням висновків суду. При цьому суд не встановлював самостійно причинний зв’язок смерті із захистом Батьківщини, оскільки це належить до компетенції ВЛК.

Обставини справи

До суду звернулася мати військовослужбовця, який проходив службу за мобілізацією у 2022–2023 роках та брав безпосередню участь у заходах із забезпечення оборони України на території Харківської області. У червні 2022 року під час мінометного та танкового обстрілу російських військ він отримав акубаротравму та проникаюче осколкове поранення грудної клітки. За результатами службового розслідування було встановлено, що поранення отримане під час виконання обов’язків військової служби при захисті Батьківщини.

Після тривалого лікування військовослужбовця було звільнено зі служби за станом здоров’я. У квітні 2024 року він помер. Згідно з медичними документами, причиною смерті стало злоякісне новоутворення скроневої долі головного мозку.

У травні 2024 року 20-та регіональна військово-лікарська комісія встановила, що захворювання, яке призвело до смерті військовослужбовця, та причина смерті пов’язані з проходженням військової служби. Водночас дружина померлого через адвоката оскаржила цей висновок до ЦВЛК, вважаючи, що комісія повинна була встановити інший причинний зв’язок — із захистом Батьківщини.

Що вирішила ЦВЛК

У жовтні 2024 року ЦВЛК погодилася з висновком регіональної ВЛК про те, що захворювання, яке призвело до смерті військовослужбовця, пов’язане з проходженням військової служби. Водночас комісія не знайшла підстав для встановлення причинного зв’язку у формулюванні «пов’язане із захистом Батьківщини».

Мати військовослужбовця звернулася до суду, вказуючи, що ЦВЛК не зібрала та не дослідила належним чином усі обставини справи, не надала мотивованої відповіді на доводи скарги та фактично не перевірила питання, які були поставлені заявником.

Висновки апеляційного суду

Колегія суддів наголосила, що питання встановлення причинного зв’язку захворювання, поранення чи смерті належить до компетенції військово-лікарських комісій. Суди не можуть підміняти ВЛК та самостійно вирішувати медичні питання, однак мають право перевіряти, чи було рішення комісії прийняте законно, обґрунтовано та з дотриманням установленої процедури.

Суд дійшов висновку, що ЦВЛК фактично не розглянула по суті доводи скарги. Апеляційний суд зазначив, що комісія висловилася щодо питань, які не становили предмет скарги, та не надала належної відповіді на основні аргументи заявниці щодо можливого зв’язку захворювання із заходами із захисту Батьківщини.

Крім того, суд звернув увагу, що рішення ЦВЛК не містить достатнього обґрунтування. Комісія фактично лише погодилася з висновками регіональної ВЛК, однак не навела конкретних фактичних і юридичних підстав, через які відхилила доводи заявниці. На переконання суду, вмотивованість є обов’язковою вимогою до рішень суб’єктів владних повноважень, оскільки дає можливість особі зрозуміти причини прийняття рішення та ефективно його оскаржити.

Апеляційний суд також зазначив, що ЦВЛК не вчинила дій, спрямованих на отримання додаткових документів від військової частини та закладів охорони здоров’я, не перевірила наявну інформацію в електронній системі охорони здоров’я та не надала належної оцінки документам, поданим представницею родини військовослужбовця.

Суд окремо підкреслив, що навіть якщо питання причинного зв’язку належить до дискреційних повноважень ЦВЛК, це не звільняє комісію від обов’язку належно мотивувати свої рішення та всебічно досліджувати обставини справи. Відсутність такого обґрунтування позбавляє особу можливості зрозуміти причини відмови та унеможливлює ефективний судовий контроль за діяльністю органу влади.

Рішення суду

Третій апеляційний адміністративний суд частково задовольнив апеляційну скаргу матері військовослужбовця, скасував рішення ЦВЛК, оформлене протоколом №7511 від 18 жовтня 2024 року, та визнав його протиправним.

Водночас у справі 160/11306/25 суд відмовився самостійно визначати причинний зв’язок між захворюванням, смертю військовослужбовця та захистом Батьківщини, оскільки це належить до дискреційних повноважень військово-лікарської комісії. Натомість ЦВЛК зобов’язано повторно переглянути питання причинного зв’язку захворювання, що призвело до смерті військовослужбовця, та причини його смерті з урахуванням висновків апеляційного суду.

Крім того, суд стягнув за рахунок бюджетних асигнувань Центральної військово-лікарської комісії ЗСУ на користь позивачки 3028 грн судового збору за подання позову та апеляційної скарги.

Постанова набрала законної сили з моменту ухвалення та може бути оскаржена до Верховного Суду в касаційному порядку.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал t.me/sudua та на Google Новини SUD.UA, а також на наш VIBER та WhatsApp, сторінку у Facebook та в Instagram, щоб бути в курсі найважливіших подій.