Реформа ДАБІ: у чому суть законопроекту

26 червня відбувся online круглий стіл «Реформування #ДАБІ (Державної архітектурно-будівельної інспекції – ред.), який був організований Конфедерацією будівельників України (КБУ). До обговорення долучилося понад 50 експертів стосовно проекту закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування державного регулювання у сфері містобудування», який попередньо підготовлений за участі Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.

Законопроектом, зокрема, пропонується:

Ввести кримінальну та адміністративну відповідальність для всіх учасників будівництва. Окремо закцентовано на відповідальності експертів;

- скасувати ліцензування у будівництві;

- кількість держорганів у містобудуванні фактично мінімізувати до 3-х, а саме:

• що формує та реалізує політику у сфері містобудування;
• що реалізує політику з питань надання адміністративних послуг у сфері будівництва (Держсервісбуд);
• що реалізує держполітику з питань державного містобудівного контролю та нагляду (ДІМ);

- делегувати реєстраційно-дозвільні повноваження на місця (крім об’єктів підвищеної небезпеки);

- скасувати дозвіл на початок будробіт, натомість запроваджено повідомлення про початок виконання будівельних робіт, яке має бути внесено до Реєстру будівельних робіт (у внесенні можуть відмовляти із зазначенням конкретних причин);

- право на виконання будівельних робіт виникає по СС2 та СС3, а саме:

• після внесення до Реєстру будівельних робіт відомостей щодо набутого права виконання будівельних робіт на підставі поданого замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт;
• укладання замовником договору добровільного страхування цивільної відповідальності замовника перед третіми особами за завдання шкоди майну, майновим правам, життю та/або здоров’ю під час будівництва об’єкта;

- запровадити обов'язковий геодезичний контроль точності геометричних параметрів будівель та споруд. Забороняється починати наступний етап будівельних робіт до закінчення виконавчого знімання відповідальних конструкцій на попередньому монтажному горизонті або етапі будівельних робіт та складання виконавчих схем (креслень);

- cкасувати сертифікат введення в експлуатацію об’єкта будівництва;

- прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єкти:

• об’єкти СС1 – на підставі будпаспорта (безкоштовно);
• об’єкти СС2/ССЗ – на підставі акта готовності об’єкта до експлуатації, за результатом проведення підсумкової перевірки закінченого будівництвом об’єкта (платно);

- підвищити кваліфікацію сертифікованих спеціалістів: 1 раз в 5 років, можливість проходження підвищення кваліфікацій, а також безстроковість сертифіката у разі безперервності роботи понад 3 роки;

- необхідність погодження в Міністерстві культури та його територіальних органах науково-проектної документації щодо виконання будівельних робіт на нерухомих пам’ятках культурної спадщини національного значення в частині відповідності зазначеної документації законодавству у сфері охорони культурної спадщини;

- передбачено два нові види страхування:

• страхування професійної відповідальності атестованих виконавців робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури;
• страхування цивільної відповідальності замовника перед третіми особами за завдання шкоди майну, майновим правам, життю та/або здоров’ю під час будівництва об’єкта;

- створити Бюро технічних ризиків, яке має бути юридичною особою.

Велику дискусію у експертів викликало саме питання  введення кримінальної відповідальності для усіх сторін будівництва в разі якихось погрішностей, розподілення відповідальності між місцевими та центральними органами влади тощо.

Підписуйтесь на наш  Telegram-канал, щоб бути в курсі найважливіших подій.