Комітет виявив корупційні ризики у законопроекті про проходження служби у Службі судової охорони

Комітет Верховної Ради з питань антикорупційної політики знайшов корупційні ризики в законопроекті № 3935 від 24.07.2020 «Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо врегулювання окремих питань проходження служби у Службі судової охорони».

Йдеться про норму, згідно з якою окремі посади співробітників Служби судової охорони можуть заміщатися державними службовцями та іншими працівниками у порядку, визначеному Головою Служби судової охорони України. Голова Комітету Анастасія Радіна звернула увагу, що фактично законопроект створює паралельний порядок заміщення посад в Службі судової охорони поза дією Законів «Про державну службу» та «Судоустрій та статус суддів» на розсуд Голови Служби судової охорони.

В ході дискусії депутати дійшли висновку, що це є суттєвий корупційний ризик, який створює потенціал для конфлікту інтересів. Таких повноважень не має жоден правоохоронний орган. Крім того, в законопроекті є дублювання функцій.

Зауваження до законопроекту висловлювало і ГНЕУ, яке зазначало, що з метою уникнення різного трактування питання особового складу ССО підлягає узгодженню.

Крім того, ГНЕУ не зрозуміло, чому на співробітників «державного органу в системі правосуддя» має поширюватись дисциплінарний статут правоохоронного органу – Національної поліції.

Самим законопроектом передбачено внесення змін до низки законодавчих актів, а саме:

• окремих статей Закону України «Про судоустрій і статус суддів», передбачивши зокрема: утворення державної служби у Службі судової охорони та її територіальних підрозділах; вдосконалення існуючого порядку визначення стажу служби у Службі судової охорони; поширення дії Дисциплінарного статуту Національної поліції України на співробітників Служби судової охорони, а також визначення повноважень Голови Служби судової охорони та інших керівників Служби щодо застосування заохочень та накладення дисциплінарних стягнень на підпорядкованих співробітників; створення можливості співробітникам Служби судової охорони для захисту своїх прав та законних інтересів утворювати професійні об’єднання та професійні спілки відповідно до Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності»;
• Закону України «Про державну службу» – щодо надання Голові Служби повноважень керівника державної служби у Службі судової охорони, а начальникам територіальних підрозділів – у територіальних підрозділах Служби;
• Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» – в частині зазначення, що особливості застосування цього Закону у Службі судової охорони встановлюються відповідним законом;
• Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» – щодо поширення його дії на співробітників Служби судової охорони;
• Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» – щодо поширення на співробітників Служби судової охорони особливого порядку військового обліку, встановленого для поліцейських, осіб начальницького та рядового складу Міністерства внутрішніх справ України, оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, Державної кримінально-виконавчої служби України;
• Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України», щодо поширення його дії на співробітників Служби судової охорони.

Раніше Андрій Костін розповів, як будуть оптимізувати суди за нової територіальної реформи.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал, щоб бути у курсі найважливіших подій.