Украина признает юрисдикцию МУС

Народные депутаты отметили необходимость привлечения независимого органа уголовной юстиции к рассмотрению ряда правонарушений, связанных с вопиющими нарушениями прав и основополагающих свобод человека. 25 февраля с. г. на рассмотрение ВР был подан проект заявления в Международный уголовный суд «О признании Украиной юрисдикции Международного уголовного суда относительно совершения высшими должностными лицам государства преступлений против человечности, приведших к особо тяжким последствиям и массовому убийству украинских граждан во время мирных акций протеста в период с 21 ноября 2013 по 22 февраля 2014 г.».

В пояснительной записке к этому документу его авторский коллектив указывает, что целью направления заявления является обеспечение независимого расследования и наказания лиц, виновных в совершении преступлений против человечности в Украине. Аргументируют заявление парламентарии тем, что согласно ст. 12 Римского статута государство может разово признать юрисдикцию МУС в отношении конкретных преступлений с применением принципа обратного действия во времени без ратификации его устава путем подачи заявления. Такие прецеденты действительно имели место в практике МУС – в отношении Палестины и Кот-д'Ивуара.

Отметим, что этому проекту предшествовали заявление в Совет безопасности ООН относительно международного реагирования на массовые преступления, направленное группой нардепов 27 января 2014 г., а также аналогичные заявления, направленные главой Комитета ВР по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности Андреем Кожемякиным Верховному комиссару ООН по правам человека Наванетхем «Нави» Пиллэй.

В то же время, председатель Комиссии по расследованию и предупреждению нарушений прав человека в Украине, чрезвычайный и полномочный посол Украины, судья Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии в 2002–2005 гг. Владимир Василенко в своих заявлениях отмечает, что данная ситуация может и должна быть решена без привлечения международных организаций, в рамках национального правосудия. Также он предполагает, что сегодня назрела необходимость создать в структуре Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел палату по расследованию и предупреждению нарушений прав человека в Украине.

«Если же дело дойдет до МУС, – говорит г-н Василенко, – основанием применения механизма МУС для наказания лиц, обвиненных в совершении преступлений против человечности и других международных преступлений, должно стать заключение прокурора МУС, утвержденное палатой предварительного производства». При этом г-н Василенко подчеркивает, что, во-первых, если МУС и откроет уголовное производство, то исключительно в отношении высших должностных лиц государства, тогда как в отношении остальных лиц уголовные производства должны быть открыты национальными органами уголовной юстиции, а во-вторых, подкрепляющие материалы (иными словами, доказательная база) для предоставления в МУС должны быть сформированы также национальными органами уголовной юстиции.