Правоохоронний комітет підтримав зміни до законодавства про добір та підготовку прокурорів

Комітет з питань правоохоронної діяльності підтримав законопроект № 5158 від 25.02.2021 «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення добору та підготовки прокурорів». Верховній Раді рекомендовано прийняти його за основу.

Автором законопроекту є група нардепів на чолі з Владленом Неклюдовим. 

Законопроектом вносяться зміни до Законів України «Про прокуратуру» та «Про запобігання корупції».

 Основними положеннями законопроекту є наступні:

1) виключення вимоги до кандидатів на посаду прокурора щодо наявності дворічного стажу роботи в галузі права; 

2) надання можливості здобуття безпосередньо в прокуратурі необхідного стажу роботи в галузі права як умови для призначення на посаду прокурора окружної прокуратури;

3) внаслідок запровадження інституту стажування стає можливим:

- отримання кандидатом не тільки стажу роботи в галузі права, а спеціалізованого досвіду практичної діяльності, безпосередньо необхідного для роботи прокурором;

- виплата кандидатам на посаду прокурора під час добору достатніх для життя коштів у вигляді частини заробітної плати прокурора без необхідності додаткових витрат із бюджету;

- поширення на кандидатів елементів статусу прокурорів: від правил внутрішнього службового розпорядку, підстав для звільнення, встановлених виключено у Законі, до соціальних гарантій для прокурорів;

- запровадження способу практичної підготовки, за якого кандидат не тільки спостерігає за роботою інших, а сам безпосередньої уповноважений на виконання функцій прокурора;

- зниження навантаження на інших прокурорів окружної прокуратури у зв’язку з виконанням повноважень у нескладних кримінальних провадженнях та інших незначних справах прокурорами-стажистами;

4) встановлення двох стадій спеціальної підготовки:

- первинної, яка проводиться в Тренінговому центрі прокурорів України, під час якої кандидати вивчають основи організації роботи в органах прокуратури, правила прокурорської етики, тощо;

- стажування, яке проводиться на посаді прокурора-стажиста, на яку кандидат призначається за результатами конкурсу згідно із рейтингом кандидата, отриманому за результатами кваліфікаційного іспиту;

5) скорочення терміну спеціальної підготовки;

6) уніфікація законодавчого механізму спеціальної перевірки щодо прокурорів із відповідним механізмом у суддів, з одночасним усуненням необхідності проводити таку перевірку під час добору двічі;

7) прийняття кінцевого рішення про успішність або неуспішність спеціальної підготовки, припинення участі особи у доборі Кваліфікаційно-дисциплінарною комісією прокурорів (з можливістю судового оскарження негативного рішення);

8) визначення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів органом, що здійснює дисциплінарне провадження, в контексті положень Закону України «Про прокуратуру».

 Законопроект довелося вносити, оскільки практика застосування положень Закону України «Про прокуратуру» в частині добору прокурорів засвідчила такі недоліки:

1. Відсутність можливості молодим спеціалістам після здобуття вищої юридичної освіти претендувати на посаду прокурора.
2. Надмірна тривалість спеціальної підготовки.
3. Надмірна ускладненість та тривалість інших етапів добору.

Раніше розповідалося, що МВС пропонує спростити порядок обміну посвідчення водія та підготовки водіїв, а також встановлює новий розмір плати за свої послуги.

Підписуйтесь на наш Telegram-канал та на Twitter, щоб бути в курсі найважливіших подій.