Как переведут судей Верховного Суда Украины и высших спецсудов, и сколько они будут получать

В Верховной Раде зарегистрирован еще один законопроект относительно судьбы судей Верховного Суда Украины, а также судей высших специализированных судов, которые попали под процедуру ликвидации вследствие судебной реформы 2016-2017 годов. Напомним, что в конце 2017 года в Украине начал работу новый Верховный Суд, сформированный в результате конкурса. С тех пор продолжаются дискуссии о том, что делать с теми судьями, которые остались в ВСУ, Высшем спецсуде по рассмотрению гражданских и уголовных дел, Высшем хозяйственном и Высшем административном судах.

В этот раз авторами законопроекта выступают глава Комиссии по вопросам правовой реформы при Президенте Украины Владимире Зеленском, народный депутат Сергей Ионушас, глава фракции «Слуги народа» Давид Арахамия и его первый заместитель Александр Корниенко.

Законопроект 5456-1 под названием «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» по урегулированию деятельности Верховного Суда и статуса судей высших специализированных судов Украины, которые ликвидируются» был внесен 20 мая.

Он является альтернативным законопроекту 5456 авторства членов Комитета ВР по вопросам правовой политики Сергея Демченко, Романа Бабия, Ольги Совгири и других, о котором мы писали ранее.

Итак, в своем проекте С. Ионушас, Д. Арахамия и А. Корниенко предлагают внести изменения в Заключительные и переходные положения Закона «О судоустройстве и статусе судей» и предусмотреть, что судьи Верховного Суда Украины, на основании поданных ими заявлений зачисляются в штат Верховного Суда в кассационный суд юрисдикции, соответствующей юрисдикции судебной палаты Верховного Суда Украины, в которой судья осуществлял правосудие. При этом судьи ВСУ подлежат квалификационному оцениванию в течение двух лет со дня такого зачисления.

Напомним, что сейчас в ВСУ осталось 8 судей.

Особенности проведения квалификационного оценивания таких судей определяются Высшей квалификационной комиссией судей (которая до сих пор не возобновила свою работу). Судьи ВСУ, которые прошли квалифоценивание, повторному оцениванию не подлежат. Напомним, что 4 судьи ВСУ прошли такое оценивание во время участия в конкурсах в Верховный Суд.

Авторы законопроекта также предусматривают процедуру перевода для судей Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел, Высшего хозяйственного суда Украины и Высшего административного суда Украины. Напомним, что эти суды вследствие судебной реформы 2016-2017 годов находятся в стадии ликвидации.

Так, предусматривается, что судьи ВССУ, ВХСУ, ВАСУ имеют право обратиться в Высший совет правосудия с заявлением о переводе без конкурса в определенный судьей апелляционный суд, независимо от наличия в таком суде вакантных должностей.

В случае недостаточности в соответствующем суде вакансий, необходимых для перевода судей ВССУ, ВХСУ и ВАСУ, количество таких вакансий подлежит увеличению в порядке, установленном настоящим Законом, для обеспечения их перевода.

Решение о переводе судьи ВССУ, ВХСУ, ВАСУ принимается Высшим советом правосудия без рекомендации Высшей квалификационной комиссии судей Украины не позднее чем через 30 дней со дня поступления заявления судьи о переводе.

Заявление о переводе должно быть подано судьей не позднее 30 дней со дня вступления в силу нового закона. В случае непредоставления заявления в указанный срок Высший совет правосудия без рекомендации ВККС решает вопрос о переводе судьи ВССУ, ВХСУ, ВАСУ в апелляционный суд в соответствии с требованиями статей 53 и 82 Закона от 2 июня 2016 № 1402 «О судоустройстве и статусе судей».

Судьи ВССУ, ВХСУ, ВАСУ, которые до вступления в силу настоящего Закона прошли квалификационное оценивание по критериям компетентности, профессиональной этики и добропорядочности, повторному квалификационному оцениванию не подлежат.

Судьи, которые продолжают участвовать в продолжающихся конкурсах на занятие вакантной должности судьи, в случае завершения ими прохождения квалифоценивания и подтверждения способности судьи осуществлять правосудие в рамках процедуры такого конкурса, повторному квалифоцениванию не подлежат.

Также прописывается, что при увольнении в отставку, независимо от занимаемой на момент увольнения должности, судьям ВССУ, ВХСУ, ВАСУ гарантируется сохранение статуса судьи соответственно Высшему специализированному суду Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел, Высшему хозяйственному суду Украины, Высшему административному суду Украины и назначение ежемесячного пожизненного денежного содержания в размере и в порядке, предусмотренном настоящим Законом, исходя из размера судейского вознаграждения, исчисляемого с базового размера должностного оклада судьи Верховного Суда с учетом коэффициента 0.85.

Сейчас базовый размер оклада судьи Верховного Суда составляет 75 прожиточных минимумов для трудоспособных лиц, размер которого установлен на 1 января календарного года, то есть 75 * 2102 грн (согласно закону о госбюджете на 2021 год) = 157 650 грн. При этом, для судей ВС также предусмотрен региональный коэффициент (по Киеву) – 1,25. То есть, их должностной оклад составляет сейчас в месяц 197 063 грн.

Таким образом, размер ежемесячного пожизненного денежного содержания судей ВССУ, ВХСУ и ВАСУ составит более 130 тысяч грн в месяц.

В дальнейшем вопрос выдачи документов относительно указанных судей, касающихся назначения пожизненного денежного содержания и перечисления денежных сумм на содержание их в отставке, возлагается на Верховный Суд.

Справка о перерасчете денежных сумм на содержание их в отставке предоставляется, исходя из размера судейского вознаграждения, исчисляемого с базового размера должностного оклада судьи Верховного Суда с учетом коэффициента 0.85.

Судьи ВССУ, ВХСУ, ВАСУ, которым назначен размер ежемесячного пожизненного денежного содержания в соответствии с положениями предыдущего Закона «О судоустройстве и статусе судей» от 2010 года, имеют право на осуществление перерасчета ежемесячного пожизненного денежного содержания в порядке и размере, определенном ч. 3 статьи 142 настоящего закона, исходя из размера судейского вознаграждения, исчисляемого с базового размера должностного оклада судьи Верховного Суда с учетом коэффициента 0.85, начиная со дня вступления в силу нового закона (который сейчас является законопроектом).

То есть, те судьи высших спецсудов, которые вышли в отставку, будут иметь право на перерасчет.

После выхода в отставку указанных в данном пункте судей их личные дела подлежат хранению в Верховном Суде.

Также интересной является еще одна норма.

В п. 20 Заключительных и переходных положений закона о судоустройстве, который касается судей-«пятилеток», собираются внести, казалось бы, незначительную правку.

Она будет выписана так:

«20. Соответствие занимаемой должности судьи, который назначен на должность сроком на пять лет или избран судьей бессрочно до вступления в силу Закона Украины «О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно правосудия)», оценивается коллегиями Высшей квалификационной комиссии судей Украины в порядке, предусмотренном законом».

Ранее было прописано, что такое оценивание эти судьи-«пятилетки» должны проходить в порядке, «определенном этим законом», т. е. Законом «О судоустройстве и статусе судей». Таким образом, создаются предпосылки для того, чтобы поменять порядок прохождения оценивания судьями, которые его не прошли.

Также, если ранее в п. 2 Заключительных положений было выписано признать утратившим силу со дня вступления в силу настоящего Закона Закон «О судоустройстве и статусе судей» от 2010 года, кроме положений, указанных в пунктах 7, 23, 25, 36 этого раздела Заключительных положений, то теперь в этом перечне остается только п. 7.

Таким образом, закон о судоустройстве «почистят» от норм, которые в разное время были исключены, изменены или утратили силу вследствие решений КСУ.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал и на Twitter, чтобы быть в курсе самых важных событий.