За реформой потерялись люди

В Окружном административном суде Киева лежит несколько исков, в которых пенитенциарии просят суд признать незаконным решение Кабинета министров о ликвидации пенитенциарной службы 

Анна Шульгина,
«Судебно-юридическая газета» 

 18 мая с. г. Кабинетом министров Украины было принято постановление №343 «Некоторые вопросы оптимизации деятельности центральных органов исполнительной власти системы юстиции». П. 1 этого постановления правительство ликвидировало Государственную пенитенциарную службу, возложив задачи и функции по реализации государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний и пробации на Министерство юстиции. Отдельным постановлением Минюст ликвидировал территориальные органы управления ГПтС.

На сегодняшний день в Окружном административном суде Киева лежит несколько исков, в которых пенитенциарии просят суд признать незаконным решение Кабинета министров о ликвидации пенитенциарной службы. В этих исках отмечается, что создание, реорганизация и ликвидация центральных органов исполнительной власти (в данном случае Государственной пенитенциарной службы Украины) регламентированы двумя законами: №3166-17 «О центральных органах исполнительной власти» от 17.03.2011 и №2713-15 «О Государственной уголовно-исполнительной службе Украины» от 23.06.2005. При этом указанные законодательные акты противоречат друг другу, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 5 Закона №3166-17 «министерства и другие центральные органы исполнительной власти образуются, реорганизуются и ликвидируются Кабинетом министров Украины по представлению премьер-министра Украины», а в соответствии с п. 1 ст. 7 Закона №2713-15, «центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере исполнения уголовных наказаний, образуется, реорганизуется и ликвидируется Президентом Украины по представлению премьер-министра Украины».

Среди прочих, за права пенитенциариев решил побороться и бывший председатель Государственной пенитенциарной службы Сергей Старенький. «Мною обжаловано незаконное постановление о ликвидации ГПтС. Обещаю дельцам от Минюста, что это только начало», – прокомментировал он свои намерения.

Поддержали эту акцию и члены центрального комитета всеукраинского профсоюза персонала органов и учреждений ГПтС. За ними в бой с Минюстом вступили региональные профсоюзы ведомства. Теперь на рассмотрении суда находятся похожие иски от сотрудников службы Черниговской и Запорожской области, которые через свои профсоюзы надеются отстоять те гарантии, которые обещало им государство. Напомним, речь идет о том, что большую часть сотрудников планируют разаттестовать, а значит, офицеры и младший сержантский состав вместе с погонами лишатся последней льготы по досрочному выходу на пенсию.

Кроме того, правозащитники напоминают, что в случае ликвидации того или иного ведомства сотрудникам должны были гарантировать трудоустройство или возможность переквалификации. «Это нарушение прав. Даже официально Минюст обозначил, что всех сотрудников не смогут трудоустроить. Какое-то количество вакансий при Минюсте открыли, но сами обозначили, что их гораздо меньше, чем весь ныне работающий штат ГПтС. А в таком случае должна быть минимум государственная программа ресоциализации», – отметил председатель центрального комитета всеукраинского профсоюза персонала органов и учреждений ГПтС Олег Андриенко.

КОММЕНТАРИЙ ЭКСКЛЮЗИВ

Олег Андриенко, председатель центрального комитета всеукраинского профсоюза персонала органов и учреждений ГПтС

– Отмечу, что на сегодняшний день представители Минюста затягивают процесс. В своих требованиях в рамках иска мы просим приостановить действие постановления №343, поскольку в документе не предусмотрено никаких гарантий для сотрудников службы. Их профессиональная судьба по-прежнему неясна. Люди, прослужившие много лет, просто должны уйти. Могу сказать, что на сегодняшний день почти 100 человек, работавших в центральном аппарате ГПтС Украины, уже ушли. Некоторые сотрудники перевелись в Минюст. Самое несправедливое то, что государству оказалась безразлична судьба тех, кто служил ему. На сегодняшний день нет ни государственной, ни грантовой программы по ресоциализации сотрудников.