Досье на кандидата в Высший совет правосудия М. Цуркана: результаты работы и мотивация

Наталья Мамченко,

«Судебно-юридическая газета»

Кандидат в Высший совет правосудия Михаил Цуркан в мотивационном письме указывает, что всегда отмечал потенциальную опасность соединения в одном органе (ВСП) административно-распорядительных, превентивных, квалификационных, дисциплинарных и иных полномочий.

Михаил Цуркан — судья Высшего административного суда Укарины в отставке.

Родился в Черновицкой области. В 1985 г. окончил Харьковский юридический институт с отличием. С 1986 по 1990 работал народным судьей Тульчинского райсуда Винницкой области. С 1990 по 1998 гг. работал судьей Гайсинского райсуда Винницкой области, был председателем этого суда. С 1998 по 2004 гг. был судьей Винницкого апелляционного суда.

В 2005 г. зачислен на должность судьи Высшего административного суда Украины. В этом суде: в 2006–2008 гг. – ​заместитель председателя судебной палаты, в 2008–2014 и в 2015–2016 гг. – ​заместитель председателя. С 2016 г. – ​судья ВАСУ в отставке. Работает советником председателя ВАСУ.

Информация в СМИ

В 2015 г. принимал участие в рассмотрении дела об удовлетворении требования жителей Донбасса относительно возобновления выплаты пенсий Киевом. Позже пояснил, что «это решение не является путем возобновления выплат». По его словам, нет последствий этого решения, которые повлекли бы выплаты. Судья подчеркнул, что в обсуждении этого решения «больше спекуляций, нежели действительной оценки правовой составляющей».

Кандидат юридических наук. Преподает на кафедре административного права КНУ им. Т. Г. Шевченко. Является автором более 30 научных и научно-методических работ.

Военнообязанный. Капитан юстиции запаса.

В 2006 г. присвоено звание «Заслуженный юрист Украины». В 2008 г. награжден орденом «За заслуги» III степени.

В мотивационном письме пишет, что подать кандидатуру в состав ВСП ему предложили коллеги-судьи, что сам он расценил как проявление высокого доверия.

Критика решений Высшего совета юстиции

В марте 2016 г. пояснял журналистам, почему нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности судей, которые судили активистов Евромайдана. «Решения Высшего совета юстиции о внесении представлений в Верховную Раду об увольнении «судей Майдана» основываются на несоблюдении ВСЮ сроков привлечения к дисциплинарной ответственности», – ​сказал он. Как отмечала strana.ua 01.03.2016 года, по мнению М. Цуркана, проступки, которые стали основанием для открытия дисциплинарных дел против судей, совершены ими в январе-феврале 2014 г., а это означает, что на время рассмотрения дел ВСЮ срок привлечения с удей к дисциплинарной ответственности составлял год и на момент принятия решения ВСЮ закончился.

Впрочем, уже 12 июля с. г. Верховный Суд вынес решение, которым отменил решение ВАСУ, который ранее счел, что решение ВСЮ об увольнении судьи было незаконным, и отправил дело на новое рассмотрение в ВАСУ.

Декларация

Движение «Честно. Фильтруй суд!» в июле 2016 г. указало, что М. Цуркан фигурирует в инфографике о судьях-миллионерах. Совокупный годовой доход его семьи составлял более 1 млн грн.

В декларации за 2016 г. М. Цуркан указал земельный участок на Крюковщине (Киево-Святошинский район) площадью 1600 м², приобретенный в 2015 г. за 144 тыс. грн, квартиру в Киеве площадью 104,4 м², которой владеет совместно с другими лицами, приобретенную в 2009 г., как указано в декларации, за 19 грн, парковочным местом площадью 20,5 м², приобретенным в 2015 г. за 57,4 тыс. грн.

Супруга владеет тремя земельными участками в Алуште площадью 500, 547 и 500 м², приобретенными в 2013 г. Стоимость последнего – ​150 тыс. грн, стоимость двух других не указана. Также жена является собственницей дома в Алуште площадью 305,4 м², приобретенного в 2013 г. за 1 092 139 грн, и парковочного места в Киеве площадью 20,1 м², приобретенного в 2010 г. за 55 633 грн.

Из недостроенных объектов декларант владеет дачным домом площадью 272,5 м² на Крюковщине, а также имеет право пользования на недостроенный гаражный бокс в Киеве площадью 23,5 м².

Указал наличие автомобиля Toyota Camri Hybrid 2010 г. в., приобретенного в 2014 г. за 250 тыс. грн. Также владеет 5 сертификатами казначейского обязательства на сумму 5 тыс. грн.

В разделе «Доходы» указал заработную плату в размере 394 245 грн, пенсию – ​83 857 грн, заработную плату по совместительству – ​24 443 грн.

Причины отставки

24.06.2016, после принятия изменений в Конституцию Украины и нового Закона «О судоустройстве и статусе судей», на встрече руководства ВАСУ с журналистами М. Цуркан отметил, что принял решение уйти в отставку.

Всего тогда из ВАСУ собрались уходить более 10 судей. «Я не хочу своими руками уничтожать то, что создавал», – ​прокомментировал М. Цуркан свое заявление. Кроме того, он отметил, что есть профессиональное выгорание, которое влияет на судей.

Примечательно, что в комментарии изданию «Закон и бизнес» в 2014 г. относительно закона «О восстановлении доверия к судебной власти в Украине» М. Цуркан сказал: «Чтобы восстановить доверие к судебной власти, мы должны сказать всем судьям: если кто-то из них испытывает хоть какое-то сомнение в том, что пользуется авторитетом, при наличии права на отставку он должен иметь право уйти в отставку, а если такого права нет – ​увольняться.

Если судья считает себя кристально чистым, то он должен пройти конкурсный отбор.

А потом с участием той же общественности предоставляются выводы относительно конкретной кандидатуры, происходит избрание судей. Это будет определенная люстрация».

 Следите за самыми актуальными новостями в наших группах в Viber и Telegram.