Подводные камни законопроекта об адвокатуре

Совет по вопросам судебной реформы при Президенте Украины подготовил проект изменений в Закон «Об адвокатуре и адвокатской деятельности».

Этот законопроект имеет целью расширение профессиональных прав и обязанностей адвокатов, гарантий осуществления адвокатской деятельности, а также видов такой деятельности; совершенствует процедуру допуска к профессии; вносит изменения в систему органов адвокатского самоуправления и мн. др.

Представители адвокатского сообщества раскритиковали некоторые положения законопроекта. Например, о децентрализации системы адвокатского самоуправления, а также об отсутствии в документе четких критериев проверки личных и моральных качеств личности при сдаче квалификационного экзамена, что, по мнению адвокатов, может привести к субъективности в оценивании.

Замечания к проекту изменений в закон об адвокатуре касаются и положений относительно адвокатского запроса и оснований привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности. Однако, эти вопросы можно будет урегулировать в процессе обсуждения документа.

В то же время, некоторые эксперты обеспокоены изменениями в вопросе самоуправления. Так, представители руководства НААУ во время обсуждения законопроекта отметили, что стабильность работы адвокатского самоуправления поставлена под серьезную угрозу. В частности, речь идет о том, что проектом изменений в закон об адвокатуре предлагается сократить срок полномочий членов и руководства органов самоуправления с пяти до двух лет. Кроме этого, они указали на недопустимость отмены института стажировки: и стажировка, и статус помощника должны быть сохранены как возможности для входа в профессию для людей с разным опытом. По их словам, если возможности стажироваться не будет, то юристы должны будут два года работать на минимальную зарплату помощниками адвоката, который может иметь меньше профессионального опыта, чем они сами. При этом установлено ограничение количества помощников до трех человек.

Как видно, наряду с позитивными моментами существуют и сомнения. Однако, проанализировав положения законопроекта, можно с уверенностью сказать, что он действительно является «проадвокатским». Ведь как бы ни критиковали его нормы, большинство из них направлены все-таки на усовершенствование адвокатской деятельности, а также усиление прав и гарантий адвокатов.

Подробнее о том, что же предлагают изменить в деятельности адвокатуры члены Совета, и как оценивают данный законопроект сами адвокаты, читайте в статье «Проадвокатский» проект».