Кабмін змінив Порядок ведення Державного земельного кадастру та Перелік платних послуг Держгеокадастру, ДОКУМЕНТ

23 грудня за ініціативою Міністра аграрної політики Романа Лещенка Кабмін схвалив зміни до деяких своїх постанов стосовно земельного законодавства. У тому числі – до Порядку ведення Державного земельного кадастру та Переліку платних послуг, які надаються Держгеокадастром та його територіальними органами.

Як зазначається, вони необхідні для «приведення у відповідність із положеннями законів від 28 квітня 2021 № 1423-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» та від 8 вересня 2021 № 1720-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо переходу прав на земельну ділянку у зв' язку з переходом прав на об'єкт нерухомого майна, який на ній розміщено».

Отже, до Порядку ведення Кадастру внесено зміни, які:

1. Дозволяють звертатися щодо внесення відомостей (змін до них) до Кадастру в електронній формі.
2. Змінюють порядок виправлення помилок у Кадастрі.
3. Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється за заявою власника частки (паю) або його спадкоємця (у разі формування земельної ділянки в порядку виділення в натурі), або особи, визначеної частиною першою статті 118 ЗК, у тому числі, власника нерухомого майна (будівлі, споруди), розташованої на земельній ділянці, що надається (передається) із земель державної чи комунальної власності або його спадкоємця;
4. Передбачають передачу від Мінекономіки до Мінагрополітики повноважень погоджувати державне підприємство, яке є адміністратором Кадастру, та інших повноважень. Окрім того, Мінекономіки більше не визначає перелік відомостей про економічну оцінку земель.
5. Розширення повноважень державних кадастрових реєстраторів – вони перевіряють не лише відповідність поданих документів вимогам законодавства, але й відповідність документації із землеустрою та містобудівній документації.
6. Адміністратори центрів надання адмінпослуг реєструють звернення щодо внесення відомостей (змін до них) до Кадастру та звернень щодо користування відповідними відомостями.
7. Державний кадастровий реєстратор здійснює внесення відомостей щодо документації із землеустрою та оцінки земель, яка є підставою для внесення відомостей (змін до них) до Кадастру виключно в електронній формі.
8. Поземельна книга відкривається одноразово в електронній та паперовій формі та ведеться безперервно.
9. Заява разом із документацією із землеустрою або технічною документацією оцінки земель в електронній формі, електронним документом та іншими документам, подається заявником особисто або надсилається в електронній формі тощо.

Із переліком змін можна ознайомитися у порівняльній таблиці, яка додається у кінці цього матеріалу.

Як зазначає Лещенко у пояснювальній записці, Законом від 28 квітня 2021 року № 1423-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» внесено зміни, зокрема, до Земельного кодексу України, якими визначено умови щодо поділу, об'єднання земельних ділянок із збереженням свого цільового призначення сформованими земельними ділянками, передбачено погодження поділу, об'єднання земельних ділянок, що перебувають у заставі чи користуванні, а також доповнено перелік земельних сервітутів.

Цим Законом внесено зміни, зокрема, до Закону «Про Державний земельний кадастр», які передбачають:

• розподільне зберігання відомостей Державного земельного кадастру, документів, що створюються у ході ведення кадастру, з метою підтвердження їх походження, цілісності та достовірності;
• заходи для адміністратора кадастру у частині розроблення та забезпечення функціонування програмного забезпечення для моніторингу земельних відносин та інформаційної взаємодії з іншими державними електронними інформаційними ресурсами;
• вилучення положень стосовно погодження надання висновків за результатами проведення державної експертизи програм і проектів із питань ведення та адміністрування Державного земельного кадастру, матеріалів і документації кадастру;
• повноваження державних кадастрових реєстраторів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин у частині перевірки відповідності поданих документів вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою та містобудівної документації;
• вилучення положень стосовно здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні, ведення поземельних книг та внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки державними кадастровими реєстраторами, які здійснюють свою діяльність за місцем розташування земельної ділянки (район, місто республіканського значення Автономної Республіки Крим, місто обласного значення), а також надання відмов у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з підстав розташування об'єкта Державного земельного кадастру на території дії повноважень іншого державного кадастрового реєстратора;
• положення щодо внесення до Державного земельного кадастру відомостей про землі в межах територій територіальних громад;
• положення стосовно внесення до Державного земельного кадастру обмежень у використанні земель, у тому числі автоматизованого визначення меж обмежень у використанні земель; автоматичного вилучення відомостей про обмеження;
• вилучення положень стосовно внесення до Державного земельного кадастру відомостей про економічну оцінку земель на підставі затвердженої технічної документації з такої оцінки; 
• положення щодо складу та підстав внесення до Державного земельного кадастру відомостей про об'єкти Державного земельного кадастру (угіддя земельної ділянки, обмеження у використанні земель, межі територій територіальних громад) та вимоги щодо подання документації із землеустрою, оцінки земель;
• положення стосовно застосування принципів екстериторіальності при внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру та подання заяв в електронній формі засобами телекомунікаційного зв' язку разом із документацією із землеустрою, документацією з оцінки земель та іншими документами, які відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр» є підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру;
• положення щодо використання кваліфікованої електронної позначки часу;
• положення щодо доповнення переліку осіб, які можуть звертатися із заявою про державну реєстрацію земельної ділянки;
• положення, що технологічне та програмне забезпечення Державного земельного кадастру має забезпечувати інформаційну взаємодію з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, для надання (у тому числі через Публічну кадастрову карту та витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки) відомостей про ділянки надр, надані у користування відповідно до спеціальних дозволів на користування надрами та гірничих відводів;
• положення щодо відображення даних на кадастровому плані земельної ділянки;
• положення, що за бажанням заявника витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку має містити: посилання на документи, на підставі яких відомості про обмеження у використанні земель внесені до Державного земельного кадастру, відомості про ділянки надр, надані у користування відповідно до спеціальних дозволів на користування надрами та гірничих відводів, одержані в порядку інформаційної взаємодії між Державним земельним кадастром та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр;
• положення про внесення до Державного земельного кадастру відомостей про обмеження у використанні земель, визначені відповідно до Закону України «Про охорону культурної спадщини» і встановлені до набрання чинності частиною сьомою статті 47 Закону України «Про землеустрій» на підставі матеріалів, за якими відповідно до законодавства, що діяло на момент їх розроблення, здійснювалося встановлення таких обмежень, за заявою органу охорони культурної спадщини, який затвердив такі матеріали. У разі, якщо з таких матеріалів неможливо встановити дійсні межі зазначених обмежень, такі відомості вносяться до Державного земельного кадастру на підставі науково-проектної документації у сфері охорони культурної спадщини, передбаченої Законом України «Про охорону культурної спадщини».

Законом України від 8 вересня 2021 р. № 1720-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо переходу прав на земельну ділянку у зв'язку з переходом прав на об'єкт нерухомого майна, який на ній розміщено», внесено зміни, зокрема, до абзацу другого пункту 2 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр», які передбачають доповнення переліку осіб, якими може подаватися заява про державну реєстрацію земельних ділянок, переданих у власність (користування) без проведення їх державної реєстрації (в тому числі у разі, коли відомості про земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, не внесені до державного реєстру земель).

З огляду на те, що згідно з частиною третьою статті 5 Закону «Про Державний земельний кадастр» Порядок ведення Державного земельного кадастру визначається КМУ відповідно до вимог цього Закону, відповідні зміни необхідно внести до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051.

Проектом акта передбачено внесення змін до:

• Переліку платних адміністративних послуг, що надаються Держгеокадастром та його територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2011 р. № 835;
• Переліку відомостей, обмін якими здійснюється в процесі інформаційної взаємодії між Державним земельним кадастром, іншими кадастрами та інформаційними системами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 червня 2013 р. № 483.

На виконання вимог Закону України від 28 квітня 2021 року № 1423-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» на всій території України запроваджується принцип екстериторіальності при внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру та подання заяв в електронній формі засобами телекомунікаційного зв' язку разом із документацією із землеустрою, документацією з оцінки земель та іншими документами, які відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр» є підставою для внесення відомостей до Державного земельного кадастру. У зв' язку з цим втрачає актуальність постанова Кабінету Міністрів України від З червня 2020 р. № 455 «Деякі питання реалізації пілотного проекту із запровадження принципу екстериторіальності в державній реєстрації земельних ділянок».

Підписуйтесь на наш telegram-канал t.me/sudua та на Youtube Право ТВ, а також на нашу сторінку у Facebook та в Instagram, щоб бути в курсі найважливіших подій.