Всех детей до 18 лет предлагают признавать пострадавшими от войны независимо от обстоятельств

В Верховной Раде зарегистрирован законопроект №15039 о внесении изменений в Закон Украины «Об охране детства». Документ предлагает изменить подход к определению детей, пострадавших в результате военных действий и вооружённых конфликтов, — фактически сделать этот статус универсальным.

Предлагается:

• изложить абзац 12 статьи 1 в новой редакции и определить, что ребёнком, пострадавшим в результате военных действий и вооружённых конфликтов, является ребёнок, а также лицо, которое во время военных действий не достигло 18 лет;
• изменить часть седьмую статьи 30-1 и предусмотреть, что статус предоставляется каждому ребёнку, а также лицу, которое во время военных действий не достигло совершеннолетия;
• установить, что статус предоставляется органом опеки и попечительства по месту обращения или выявления.

Речь идёт о закреплении на законодательном уровне нормы, согласно которой все дети, проживавшие в условиях полномасштабной агрессии и военного положения, признаются пострадавшими — без необходимости доказывать индивидуальные обстоятельства.

Необходимость внесения изменений объясняется тем, что с начала полномасштабного вторжения российской федерации все дети в Украине испытывают негативное влияние войны независимо от региона проживания или факта перемещения.

В частности, авторы приводят данные UNICEF:

• более трети детей испытали прямое или косвенное влияние войны;
• 73 % сообщают о чувстве опасности;
• 54 % — о частых переживаниях грусти или беспомощности;
• фиксируются высокие уровни тревожности, депрессивных симптомов и посттравматического стресса.

Также отмечается, что даже без нахождения вблизи линии фронта сигналы воздушной тревоги, прерывание учебного процесса и постоянная неопределённость являются психотравмирующими факторами.

Авторы законопроекта исходят из того, что война — это не только зона боевых действий, а повседневная реальность для всех детей в Украине.

Поэтому определение «ребёнка, пострадавшего в результате войны» должно учитывать не только физические травмы, но и широкий спектр психологических, социальных и образовательных последствий, которые война оказывает на жизнь детей по всей стране. Такой подход соответствует современным исследованиям в сфере детского развития и психического здоровья и будет способствовать более справедливой социальной защите молодого поколения Украины.

В чём проблема действующей модели

На данный момент статья 30-1 Закона «Об охране детства» не определяет на уровне закона конкретный круг детей, признаваемых пострадавшими. Эти вопросы регулируются подзаконными актами. По словам инициаторов, на практике это привело к установлению ограниченного перечня оснований для предоставления статуса, что сужает круг детей, которые могут получить соответствующую защиту, и создаёт неравенство в зависимости от формальных критериев.

В связи с этим возникла необходимость законодательно определить, что все дети, не достигшие 18 лет с начала полномасштабной вооружённой агрессии и в период действия военного положения, признаются пострадавшими в результате военных действий и вооружённых конфликтов.

Законопроект разработан с целью обеспечения единого недискриминационного подхода к признанию детей пострадавшими в результате военных действий и вооружённых конфликтов. Ожидается, что законопроект создаст правовую основу для формирования государственной политики защиты детей в условиях военного положения и послевоенного восстановления.

Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua и на Google Новости SUD.UA, а также на наш VIBER, страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.