Суды больше не смогут игнорировать заявления об онлайн-заседаниях: в Раде зарегистрировали законопроект
Право на судебную защиту, гарантированное статьей 55 Конституции Украины, приобретает новые формы, ведь в условиях военного положения доступ к правосудию — это не только право, но и вопрос физической безопасности. Транспортные ограничения, угрозы обстрелов и перемещение миллионов граждан заставили судебную систему адаптироваться к дистанционной работе. Однако существующее состояние нормативного регулирования оставляет слишком широкое поле для судейского усмотрения. Несмотря на наличие технических средств, участники дел часто сталкиваются с необоснованными отказами судов проводить заседания онлайн.
В Верховной Раде отмечают, что отдельные суды общей юрисдикции отказывают в удовлетворении ходатайств о проведении судебных заседаний в режиме видеоконференции по надуманным основаниям, ссылаясь на то, что законодательство четко не устанавливает обязанность суда проводить заседание в режиме видеоконференции.
От дискреции суда к императивной норме
Новый законопроект 15446 предлагает превратить возможность проведения видеоконференции в безальтернативную обязанность суда.
Инициатива имеет целью изменить подход к участию в судебных заседаниях в режиме видеоконференции. Документ предлагает изменить статьи 212 ГПК, 197 ХПК и 195 КАС Украины, заменив дискреционное право суда обязанностью обеспечить дистанционное участие в случае подачи соответствующего заявления.
Таким образом, суд не сможет отказать в видеоконференции только по мотивам собственного усмотрения или загруженности.
Исчерпывающий перечень отказов
Законопроект четко ограничивает случаи, когда видеоконференция не может быть обеспечена:
- Отсутствие технической возможности: если в суде реально нет оборудования или оно неисправно. Важно, что о наличии или отсутствии такой возможности суд должен указывать еще в определении об открытии производства.
- Обязательная явка: когда суд признал, что личное присутствие участника критически необходимо для дела.
- Нарушение порядка подачи: если заявление подано несвоевременно, позже чем за 5 дней до заседания, или с другими процессуальными изъянами.
Для кого изменения
Законопроект должен уменьшить количество отказов в проведении заседаний в режиме видеоконференции, поскольку предлагает установить обязанность суда обеспечить дистанционное участие при наличии соответствующего заявления. Это может быть особенно актуальным для представителей бизнеса в хозяйственных спорах и участников административных процессов.
Кроме того, предложенные изменения призваны унифицировать порядок проведения видеоконференций в гражданском, хозяйственном и административном судопроизводстве, установив единый подход для всех юрисдикций.
В пояснительной записке отмечается, что реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из государственного бюджета, поскольку дистанционные судебные заседания будут проводиться с использованием уже функционирующей инфраструктуры Единой судебной информационно-коммуникационной системы (ЕСИКС).
Технические аспекты и безопасность
Как и раньше, участники дела смогут подключаться как из помещения другого суда, так и за пределами суда, используя собственные технические средства. Для подтверждения личности предусмотрено использование квалифицированной электронной подписи. Если участник ее не имеет, идентификация будет осуществляться в соответствии с законодательством о Едином государственном демографическом реестре.
Технические средства должны обеспечивать надлежащее качество звука и изображения, а также соответствовать требованиям информационной безопасности. Каждое судебное заседание, проведенное в режиме видеоконференции, будет подлежать обязательной аудио- и видеофиксации, а запись будет приобщаться к материалам дела.
Законопроект сохраняет действующий подход к распределению ответственности за технические риски. Если участник дела принимает участие в заседании за пределами суда с использованием собственных технических средств, именно он будет нести риски прерывания связи, неисправности оборудования или отсутствия доступа к сети.
В то же время ответственность не будет возлагаться на участника, если техническая невозможность проведения видеоконференции возникла со стороны суда после назначения такого формата заседания.
Что изменится после принятия закона
В случае принятия законопроекта суды будут обязаны обеспечивать участие сторон в режиме видеоконференции при наличии соответствующего заявления и технической возможности, а основания для отказа станут более четко определенными.
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua и на Google Новости SUD.UA, а также на наш VIBER и WhatsApp, страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.
