Цифровой «майдан»

В мире разгорается хакерская война: международное соглашение АСТА вводит цензуру в Интернете и разрешает таможенникам уничтожать наши компьютеры и телефоны

В последнее время одной из наиболее обсуждаемых проблем в Украине является повальное нарушение авторских прав. Правоохранительные органы «терроризируют» предпринимателей проверками на предмет используемого ими программного обеспечения, однако даже в самом Министерстве внутренних дел, по словам его представителей, почти половина (47%) ПО является нелицензионным. Пока с корпорацией Microsoft ведутся переговоры о том, как постепенно перевести МВД на «лицензию», открытым остается вопрос, как стимулировать остальных соотечественников не посягать на чужие продукты творчества. И не факт, что их направит на «путь истинный» скандал с закрытием крупнейших серверов хранения информации Ex.ua и Upload.com.ua.

Однако возможно, что влияние на нашего гражданина возымеет мировой порядок. Так, в скором времени при выезде, например, в США или страны ЕС ваш ноутбук, MP3-плеер или сотовый телефон может подвергнуться досмотру со стороны работника иностранной таможни на предмет хранения в них файлов, связанных с нарушением закона об авторских правах (допустим, нелицензионного Windows в компьютере или пиратской версии рингтона на телефоне). И если будет установлено, что нарушается интеллектуальное право, ваш гаджет могут просто… уничтожить! Такие правила устанавливаются новым Международным соглашением по борьбе с контрафактной продукцией (The Anti-Counterfeiting Trade Agreement, ACTA). Каким образом данное соглашение может повлиять на права украинцев и отечественных организаций, выясняла «Судебно-юридическая газета».

ACTA уже действует в США и ряде стран Юго-Восточной Азии, являющихся тесными союзниками Штатов, а также в Австралии, Мексике, Иордании, Марокко, Новой Зеландии, Южной Корее и ОАЭ. Отметим, что переговоры о подготовке Торгового соглашения проходили еще в 2006–2007 гг. в режиме секретности. Лишь 22 мая 2008 г. черновик договора обнародовал небезызвестный сайт WikiLeaks. Всего состоялось 11 раундов переговоров в разных городах мира. В этом году, 26 января, в Токио соглашение подписали 22 из 27 страны Евросоюза. Для вступления же в силу оно должно быть утверждено Европейским парламентом. Окончательное голосование в Европарламенте по нему намечено на июнь 2012 г. Однако пройдет ли оно успешно – вопрос.

Так, АСТА уже успели «окрестить» одним из самых противоречивых международных договоров последних лет. В феврале с. г. по Евросоюзу прокатились массовые демонстрации против антипиратского соглашения. В связи с непрекращающимися протестами целый ряд стран, в т. ч. Польша, Чехия, Эстония, Словакия и Румыния приостановили процесс ратификации этого документа, а Германия вовсе решила не подписывать его до урегулирования всех открытых вопросов. Под петицией против АСТА, переданной в Европарламент 28 февраля 2012 г., поставили свои подписи 2,5 млн человек со всего мира, которые опасаются, что АСТА вводит цензуру в мировой Сети и будет способствовать закрытию веб-страниц.

Расставить точки над i призван Европейский суд, куда Еврокомиссия передала Соглашение на юридическую экспертизу. Учитывая, что Евросуд недавно, 16 февраля с. г. вынес постановление, согласно которому соцсети нельзя законодательно обязать устанавливать антипиратские системы фильтрации, поскольку это противоречит основополагающим принципам свободы бизнеса, персональных данных и свободы информации, можно предполагать, что он найдет слабые места и в данном документе.

Юристы многих стран уже высказали мнение, что ACTA обращен не на государства ЕС, а на остальные страны. Неудивительно, что Соглашение вызывает все нарастающую критику по всему миру. По существу, имеет место попытка группы стран распространить свое внутреннее законодательство на граждан иностранных государств, в т. ч. украинцев. Нарушается базовый принцип подсудности, поясняют юристы, который заключается в том, что человек может быть осужден или наказан только по тем законам, которые существуют в месте совершения преступления – в данном случае, в той стране, где он скачал незаконный контент. Новый акт распространяет ответственность на всех граждан, не обращая внимания на такие «мелочи», как подсудность, лишь бы человек попался в руки «ведущих демократий мира».

Стоит отметить, что ACTA является документом, дополняющим действующее соглашение TRIPS (Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности), соблюдение которого является обязательным для всех стран-членов Всемирной торговой организации. Напомним, что Украина официально стала 152-м членом ВТО 16 мая 2008 г. Впрочем, наше государство не являлось участником переговоров, и заставлять его подписывать ACTA никто не собирается – как сказано в заключительных положениях Соглашения, оно открыто для подписания иными членами ВТО до 1 мая 2013 г. В то же время, его действие может повлиять на права украинцев, которые выезжают за границу, имея при себе те же ноутбуки с нелицензионным программным обеспечением, или на других субъектов, которые попытаются вывезти контрафактный товар в страну, подписавшую ACTA.

Одним из наиболее примечательных положений ACTA является то, что оно предусматривает наделение сотрудников таможенных органов полномочиями досматривать любые носители информации, в частности, ноутбуки, MP3-плееры, сотовые телефоны на предмет контрафактной информации: программного обеспечения, музыки или видео. Пересекая границы стран-участников Соглашения, граждане других стран должны будут отвечать по законодательству страны пребывания, если в их гаджетах найдут нелицензионный контент. Шифрование файлов или диска не спасет – в случае «забытого» пароля во въезде в страну может быть отказано под любым предлогом. Как сказано в ст. 20 Соглашения, государство должно предоставить своим компетентным органам полномочия распорядиться об уничтожении товаров, если в ходе пересечения ими границы будет установлено, что они нарушают интеллектуальное право. Если такие товары не уничтожаются, они, кроме исключительных обстоятельств, должны были изъяты.

Какую сумму ущерба могут насчитать, зависит от фантазии судьи в демократической стране. Стоит привести пример, что простой американской домохозяйке Джемми Томас-Рэссет суд «повесил» долг в $1,5 млн за раздачу 24 нелицензионных песен. Граждане западных стран, которые уже имели счастье столкнуться с новыми веяниями, жалуются, что попасть «под раздачу» можно за что угодно. Так, житель США возмущается, что попал под подозрение за то, что обнаруженные у него фотографии (его собственные!) показались «слишком профессиональными», а значит, возможно, что их копирование нарушает чьи-то авторские права. И это не выдумка! Оказывается, нечто подобное давно прописано у таможенников в служебных инструкциях.

Кроме того, предполагается введение новых требований к интернет-провайдерам, включающих в себя частичное разглашения информации, связанной с деятельностью пользователя, и использование инструментов сетевой безопасности. Провайдеров могут обязать принять меры по контролю за абонентами и контенту, который они загружают. Создание технической системы для безусловной идентификации любого пользователя-абонента фактически полностью деанонимизирует пользователей Интернета. В частности, особое внимание будет уделено пользователям децентрализованных сетей вроде торрентов (популярная система обмена файлами), для обязательной идентификации которых «должны быть приняты все надлежащие меры».

В целом же эксперты отмечают: проблема ACTA заключается не в защите авторских прав, а в путях ее обеспечения. В соглашении содержится ряд нечетко выписанных процедур, которые могут повлечь нарушение приватности пользователей Интернета во всем мире даже в тех случаях, которые не имеют ничего общего с нарушением авторских прав. И при желании «прицепиться» можно фактически к любому сайту, провайдеру, пользователю. Точное определение интеллектуальной собственности в ACTA отсутствует в принципе. В ее понятие могут включаться как товарные знаки, так и любая информация, которую впоследствии могут защитить авторским правом и предусмотреть уголовную ответственность за его нарушение.

Безусловно, это окажет немалое влияние на Интернет. Поскольку текст Соглашения является достаточно сложным для восприятия, объяснить, что произойдет, можно при помощи аналогии с реальным миром. Представим, что вы оплатили курсы кулинарии, и вернувшись домой, поделились рецептами с женой. Формально вы оба – преступники. И хотя в действительности никто не узнает, что вы поделились рецептом у себя дома, однако ACTA призвана предотвращать такие ситуации путем непомерного контроля и наблюдения. Поэтому вся корреспонденция, ваше общение по Интернету могут быть просмотрены, и не только ваши. Интернет-провайдеры смогут открывать пакеты отправленных или полученных данных, чтобы проверить их на предмет нарушения авторских прав, и в случае нескольких нарушений есть риск быть отключенным от Сети или привлеченным к ответственности. Более того, если вы, допустим, процитируете в электронной почте защищенную авторским правом газетную статью, информация об этом будет направлена в издательство, и на основании его претензий вас могут оштрафовать или посадить за решетку.

Все это звучит невероятно для всех, кто имеет хоть небольшое представление о том, как работает «всемирная паутина». Но риски вполне реальны. Как только Соглашение вступит в силу, установленные им правила будут воплощены в жизнь. Методы же их воплощения будут лежать на совести государства.

Отметим, что первоначально идея Соглашения состояла в международной защите интеллектуальной собственности: оно должно было предотвращать подделывание продуктов и торговых марок или злоупотребление торговыми марками (например, использование марки автомобиля для названия напитков), защищать инвестиции, затраченные на разработку продуктов, обеспечивать поддержку артистов и журналистов. Однако впоследствии оно превратилось, скорее, в механизм для выявления и наказания нарушителей авторских прав, коим по крайней мере раз являлся любой пользователь всемирной Сети.

Наталья Мамченко,

«Судебно-юридическая газета»

Актуальная редакция ACTA:

·    дает право пограничному контролю на обыск личных вещей на предмет наличия нарушений копирайта. Ордер не требуется (ст.16 Соглашения);

·  вменяет провайдерам в обязанность следить за соблюдением копирайта своими абонентами и предоставлять информацию по первому запросу (ст. 11, 27 Соглашения);

·  вводит уголовную ответственность за нарушение прав на интеллектуальную собственность во всех странах-участниках соглашения, даже если законодательство конкретной страны не предусматривает такой ответственности (ст. 23 Соглашения);

·  признает законным изъятие и ликвидацию любых предметов с фальшивыми товарными знаками без права на получение компенсации (ст. 20, 25 Соглашения).

**Комментарий**

Наталья Мещерякова, председатель Комиссии по вопросам интеллектуальной собственности ICC Ukraine, судебный эксперт:

– Прежде всего, хочу напомнить, что массовые протесты против ACTA проходили в отнюдь не бедных странах. Пользователи протестуют против применения к ним санкций за «незаконный» контент, а крупные, известные сайты и IT-компании высказываются против запрещения свободного его распространения. Причем аргументы с обеих сторон сильны и заслуживают внимания. Однако противники как ACTA, так и SOPA считают, что данные документы угрожают основным гражданским свободам. Стоит заметить, что любые ограничения прав и свобод человека (свобода слова, право на информацию, защита от вмешательства в личную жизнь) наталкиваются на активное сопротивление общества во всем мире. В Украине мы думаем о гражданских правах отнюдь не меньше. Во всяком случае, юридическое сообщество понимает их ценность.

Что касается вопроса, каким образом данное Соглашение может повлиять на права украинцев, которые выезжают за границу. В сугубо юридическом смысле – на права украинцев это никак не повлияет, если только речь не идет о каком-то «праве» использовать нелегальный контент. Если я закурю в лондонском ресторане, меня выставят вон. Если буду распивать спиртное под Эйфелевой башней, меня отведут в полицейский участок. Если на таможне у меня обнаружат наркотики – посадят. Если я нарушу закон другой страны – меня накажут, это главное. И неважно, из Украины ли я, можно ли у нас курить в общественных местах или пить на остановках. Думаю, украинцам, выезжающим за границу, стоит побеспокоиться о содержимом своих ноутбуков и телефонов, чтобы не плодить мнение о нас, как о стране третьего мира. Интернет-провайдерам я бы пожелала все-таки идти на сотрудничество с правообладателями и искать приемлемые его формы.