Суд принял вызов

Вячеслав Хрипун,
«Судебно-юридическая газета»

Как известно, некоторые высокопоставленные государственные служащие не стесняют себя в высказываниях о судебной системе в негативном ключе по поводу и без повода. Так, 3 октября председатель Государственной фискальной службы Игорь Билоус, рассказывая журналистам о налоговой реформе, признал, что между судами и налоговыми органами возникли «проблемы».

«Вы знаете, что сейчас судебная система «живет отдельной жизнью», и если нам выпало объявить ей войну, значит, будем с ней воевать», – заявил господин Билоус. Чиновника не устроило, что суды часто выносят решение не в пользу фискальных органов, что, по его словам, провоцирует «слишком вызывающее» поведение налогоплательщиков по отношению к фискальной службе (полный комментарий И. Билоуса можно прочитать в статье «Судебно-юридической газеты» «Ход налогом» (№38 (256) от 6 октября 2014 г. – прим. ред.).

Реакция судей на слова главы ГФС последовала достаточно быстро. 9 октября председатель Окружного административного суда Киева Павел Вовк обратился в Совет судей Украины с просьбой дать оценку высказываниям господина Билоуса и «принять все необходимые меры», вплоть до привлечения «всех виновных» в давлении на суд к уголовной ответственности и увольнения их с занимаемых должностей. От имени судей окружного админсуда, в производстве которых находятся налоговые споры, господин Вовк отметил, что высказывания г-на Билоуса «необоснованны, циничны и голословны» и являются не чем иным, как «прямым вмешательством в осуществление правосудия». По его словам, необоснованность претензий главы ГФС заключается в том, что налогоплательщики наконец-то осознали себя частью демократического гражданского общества, понимающего свои права и прекратившего решать свои вопросы с фискальной службой незаконным способом.

Более того, по мнению судей административной юрисдикции, большинство проблем ГФС связаны не с работой судов, а с низким уровнем юридических знаний рядовых сотрудников налоговых органов, которые нуждаются в методической и практической помощи центрального аппарата ГФС в организации работы на местах. «Согласно Кодексу об административном судопроизводстве, задачей административного судоустройства является защита прав, свобод, интересов физических лиц и прав юридических лиц от нарушений со стороны органов фискальной службы, а вовсе не защита прав и интересов последних», – напомнил налоговикам П. Вовк. По мнению судьи, действия И. Билоуса подпадают под санкции ст. 376 Уголовного кодекса, согласно которой вмешательство в какой-либо форме в деятельность судьи с целью помешать ему исполнять свои служебные обязанности или добиться вынесения неправосудного решения влечет за собой штраф в размере 850 грн или арест на срок до 6 месяцев.

Отдельное недовольство судей вызвал тот факт, что в условиях конфликта с ГФС именно это ведомство будет проводить проверку сведений о наличии имущества, доходов и расходов государственных служащих, в т. ч. судей. Как отметил член ССУ, судья Житомирского апелляционного административного суда Богдан Монич, в условиях, когда обществу навязывается неуважение к судебной власти, вызывает обеспокоенность то, что проверять судей будет чиновник, позволяющий себе необоснованную критику в адрес судей.

14 октября вопрос о критике судебной власти рассмотрел уже Совет судей Украины (ССУ). Обсуждение оказалось достаточно бурным, и некоторые судьи, не сдерживая эмоций, даже потребовали направить обращение к Генеральному прокурору и привлечь господина Билоуса к дисциплинарной и уголовной ответственности за вмешательства в дела суда. «Это перешло все допустимые рамки», – объяснил необходимость такого шага член ССУ, судья Апелляционного суда Киева Олег Присяжнюк.

В итоге ССУ направил обращение к премьер-министру Арсению Яценюку, в котором указал, что высказывания чиновника одного из центральных органов исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом министров, «является прямым вмешательством в осуществление правосудия, давлением на судей и демонстрируют явное неуважение к суду и принятым им судебным решениям». По мнению ССУ, высказывания главы ГФС подрывают авторитет не только суда, но и Президента и премьер-министра. «Совет судей Украины просит срочно принять меры по недопущению вмешательства неправовым способом в деятельность судей со стороны председателя ГФС и рассмотреть вопрос об его ответственности за действия и высказывания, которые являются несовместимыми со званием государственного служащего», – говорится в обращении.

Совет судей Украины 14 октября признал не соответствующими Конституции и законам п. 4 и 5 распоряжения Кабмина №828-р от 3.09.2014 «О некоторых мерах относительно содействия утверждению порядочности в судебной системе», которыми предусматривается проведение до 1 декабря 2014 г. проверки сведений, содержащихся в декларациях об имуществе, доходах, расходах и обязательствах имущественного характера судей за 2013 г.

«Высказывания председателя Государственной фискальной службы Украины о том, что «в последнее время некоторые налогоплательщики ведут себя достаточно вызывающе, отмечая, что все решается в суде», что «эту систему мы будем менять, и со своей стороны я буду принимать все возможные меры для этого», свидетельствуют о пренебрежении им правом налогоплательщиков на справедливый суд, которое предусмотрено как ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод, так и ст. 55 Конституции», – Совет судей Украины

Валентина Симоненко,председатель Совета судей Украины

– Соблюдение принципов независимости судей гарантировано ст. 129 Конституции Украины. Эти положения подтверждаются основными конституционными основами судоустройства и конкретизируются в Законе «О судоустройстве и статусе судей» – ст. 6 этого закона гласит, что «суды осуществляют правосудие самостоятельно». Осуществляя правосудие, суды являются независимыми от какого-либо незаконного влияния. Вмешательство в осуществление правосудия, влияние на судей, неуважение к суду являются недопустимыми.