Кто и как может подавать жалобу в Антимонопольный комитет

Часто участники публичных закупок, являющихся потенциальными или действующими поставщиками товаров, работ, услуг, подпадающих под действие закона "О публичных закупках", сталкиваются с определенными проблемами, которые связаны с неправомерными действиями государственных предприятий.

Бывает, что заказчики принимают неправильные решения о принятии предложений других участников и неправомерно отклоняют заявления одного из них. Также, заказчик может по тем или иным причинам искусственно сузить круг конкуренции или прописать в составе Тендерной документации такие условия, которые не могут быть выполнены вообще.

В таком случае участнику торгов, для защиты своих прав, остается единственный выход - обжаловать дискриминационные условия через Антимонопольный комитет Украины. Ведь АМКУ является государственным органом со специальным статусом, целью деятельности которого является обеспечение государственной защиты конкуренции в предпринимательской деятельности.

Основной задачей Антимонопольного комитета Украины является участие в формировании и реализации конкурентной политики Украины, которая осуществляется по следующим направлениям:

• осуществление государственного контроля над соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции, предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства о защите экономической конкуренции;
• контроль над концентрацией и согласованными действиями субъектов хозяйствования;
• контроль над регулированием цен на товары, которые реализуются субъектами естественных монополий;
• содействие развитию добросовестной конкуренции;
• методическое обеспечение применения законодательства о защите экономической конкуренции (состоит из обобщения и анализа практики применения законодательства о защите экономической конкуренции, осуществления официального толкования собственных нормативно-правовых актов и предоставление рекомендательных разъяснений по вопросам применения законодательства о защите экономической конкуренции).

Стоит отметить, что жалобы в комитет подаются участниками публичных закупок в случае, если интересы такого участника были (или могут быть) тем или иным образом дискриминированы.

 «Однако, раньше мы получали много жалоб от народных депутатов и общественности. Но всё же, коллегия Антимонопольного комитета определила, что жалобу могут подать исключительно участники закупок  и только через электронный кабинет участника»- об этом заявила государственный уполномоченный АМКУ Агия Загребельская на «Судебном форуме» 29 сентября.

По ее словам основные причины жалоб в АМКУ касались обжалования решения заказчика об отклонении предложения участника; обжалование решения заказчика по поводу акцепта другого участника; о допуске или недопуске к процедуре аукциона участников, а также обжалование условий Тендерной документации заказчика, которая может не устраивать участника по любым вопросам.

Также уполномоченный комитета подчеркнула, что для обеспечения решения АМКУ в пользу участника, должны быть выдержаны все требования, установленные действующим законодательством Украины. В частности, сроки подачи жалоб, которые четко предусмотрены законодательством.