Верховная Рада Украины приняла за основу проект закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины"

Законопроектом предлагается изложить действующий Бюджетный кодекс Украины в новой редакции. В нем планируется усовершенствовать нормы Бюджетного кодекса Украины в части: процедур составления, рассмотрения и принятия государственного и местных бюджетов, управление бюджетными средствами, формирование местных бюджетов и системы межбюджетных отношений, системы государственного финансового контроля, ответственности участников бюджетного процесса за несоблюдение бюджетного законодательства, программно- целевого метода, в том числе на уровне местных бюджетов, полномочий Верховной Рады Украины и Кабинета Министров Украины в бюджетном процессе, бухгалтерского учета и отчетности об исполнении бюджета и т.д.

При этом, предполагается усилить доходную базу местных бюджетов, особенно в части доходов для обеспечения самоуправляющихся функций и бюджет развития, а также расширение прав на осуществление местных заимствований (общий ресурс, который передается в местные бюджеты, по расчетам правительства составит 23 млрд. гривен).

Согласно документу, бюджетная система Украины строится на следующих принципах:

единства бюджетной системы Украины, которая обеспечивается единой правовой базой, единой денежной системой, единым регулированием бюджетных отношений, единой бюджетной классификацией, единством порядка выполнения бюджетов и ведения бухгалтерского учета и отчетности;

сбалансированности - полномочия на осуществление расходов бюджета должны отвечать объему поступлений в бюджет на соответствующий бюджетный период;

самостоятельности - Государственный бюджет Украины и местные бюджеты являются самостоятельными. Государство средствами государственного бюджета не несет ответственности за бюджетные обязательства органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления. Органы власти Автономной Республики Крым и органы местного самоуправления средствами соответствующих местных бюджетов не несут ответственности за бюджетные обязательства друг друга, а также за бюджетные обязательства государства. Самостоятельность бюджетов обеспечивается закреплением за ними соответствующих источников доходов бюджета, правом соответствующих органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления определять направления использования бюджетных средств в соответствии с законодательством Украины, правом Верховной Рады Автономной Республики Крым и соответствующих местных советов самостоятельно и независимо друг от одного рассматривать и утверждать соответствующие местные бюджеты;

полноты - в состав бюджетов подлежат включению все поступления бюджетов и расходы бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативно-правовыми актами органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления;

обоснованности - бюджет формируется на реалистичных макропоказателях экономического и социального развития Украины и расчетах поступлений бюджета и расходов бюджета, осуществляемых в соответствии с утвержденными методиками и правилами;

эффективности и результативности - при составлении исполнения бюджетов все участники бюджетного процесса должны стремиться к достижению целей, намеченных на основе национальной системы ценностей и задач инновационного развития экономики, путем обеспечения качественного предоставления услуг, гарантированных государством, Автономной Республикой Крым, местным самоуправлением, при привлечении минимального объема бюджетных средств и достижения максимального результата при использовании определенного бюджетом объема средств;

субсидиарности - распределение видов расходов между государственным бюджетом и местными бюджетами, а также между местными бюджетами должно основываться на максимально возможном приближении предоставления гарантированных услуг к их непосредственному потребителю;

целевого использования бюджетных средств - бюджетные средства используются только на цели, определенные бюджетными назначениями и бюджетными ассигнованиями;

справедливости и беспристрастности - бюджетная система Украины строится на основах справедливого и непредвзятого распределения общественного богатства между гражданами и территориальными общинами;

публичности и прозрачности - информирование общественности по вопросам составления, рассмотрения, утверждения, исполнения государственного бюджета и местных бюджетов, а также контроля за исполнением государственного бюджета и местных бюджетов.

Соответствующий законопроект зарегистрирован под ? 6495.