Внесены законопроекты о сроках оптимизации сети судов

Как ранее писала «Судебно-юридическая газета», в ноябре 2021 года Верховная Рада перенесла запуск новой сети судов в рамках оптимизации на 1 января 2023 года.

Однако, скорее всего, этот запуск придется перенести еще раз.

Так, 19 июля в Верховной Раде зарегистрирован законопроект 7565-1 «О внесении изменений в заключительные и переходные положения Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» относительно территориальной юрисдикции местных судов на территории Украины до принятия закона об изменении системы местных судов на территории Украины связи с созданием (ликвидацией) районов». Авторы проекта – члены Комитета ВР по вопросам правовой политики Павел Павлиш, Андрей Костин (председатель Комитета), Владимир Ватрас, Игорь Фрис и другие.

Как отмечают авторы, 17 июля 2020 года Верховной Радой было принято Постановление №807-IX «О создании и ликвидации районов». Реализация указанного закона привела к изменению административно-территориального устройства, являющегося территориальной основой для организации и деятельности местных органов государственной власти, в частности, местных судов.

Соответственно, количество судов в Украине должно быть приведено к числу новосозданных районов.

Однако в Украине суды действуют в том же количестве, на тех же территориях и с тем же штатным расписанием, что и до принятия Постановления Верховной Рады Украины от 17.07.2020 № 807-IX «О создании и ликвидации районов».

И, как указывают инициаторы законопроекта, в настоящее время отсутствуют правовые механизмы, регулирующие вопросы изменения системы местных судов на территории Украины в связи с созданием (ликвидацией) районов. Создание и ликвидация Верховной Радой районов обуславливает необходимость законодательного регулирования вопросов формирования и функционирования органов государственной власти, в частности, местных судов на новой территориальной основе.

Целью законопроекта является продление срока перевода судей в новые суды в связи с образованием (ликвидацией) районов.

«Безусловно, через некоторое время придется приводить судебную систему в соответствие с новым территориальным разделением. Итак, тогда возникнет вопрос о создании новых местных судов и ликвидации существующих. Суды общей юрисдикции в действующей системе координат привязаны в основном именно к районным центрам. Однако районными центрами в некоторых случаях признаны населенные пункты, которые ранее ими не были и не имели судов на собственной территории. То есть суды придется создавать заново или переносить.

Именно поэтому уже сегодня, в условиях смены административно-территориального устройства, проектом Закона предлагается, что до вступления в силу закона Украины об изменении системы местных судов на территории Украины в связи с образованием (ликвидацией) районов соответствующие местные суды продолжают осуществлять свои полномочия в пределах ранее определенной территориальной юрисдикции, определенной до вступления в силу Постановления Верховной Рады Украины "Об образовании и ликвидации районов" от 17 июля 2020 № 807-IX. Такой подход обеспечит гарантирование права на доступ в суд, которое защищено статьей 55 Конституции Украины и вытекает из п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод, обязывающих государство предусмотреть возможность беспрепятственного обращения граждан в суд за защитой своих прав», - считают авторы.

Отметим, что этот законопроект альтернативен ранее внесенному 7565 (автор - член Комитета Сергей Демченко). Он предлагает определить, что до вступления в силу закона Украины об изменении системы местных судов на территории Украины в связи с образованием (ликвидацией) районов соответствующие местные суды продолжают осуществлять свои полномочия в пределах территориальной юрисдикции, определенной до вступления в силу Постановления Верховной Рады Украины "О создании и ликвидации районов" от 17 июля 2020 № 807-IX, но не позднее 1 января 2024 года (в настоящее время в законе указано - до 1 января 2023 года).

Что касается законопроекта 7565-1, то в нем прописывается эта норма следующим образом:

«До вступления в силу закона Украины об изменении системы местных судов на территории Украины в связи с созданием (ликвидацией) районов соответствующие местные суды продолжают осуществлять свои полномочия в пределах ранее определенной территориальной юрисдикции, определенной до вступления в силу Постановления Верховной Рады Украины «О создании и ликвидации районов» от 17 июля 2020 г. № 807-IX».

Автори: Наталя Мамченко, Вячеслав Хрипун

Подписывайтесь на наш telegram-канал t.me/sudua и на Youtube Право ТВ, а также на нашу страницу в Facebook, и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.