В Раде предлагают прописать в Бюджетном кодексе субвенции для детских садов и внешкольного образования
В Верховной Раде зарегистрировали законопроект № 1508, который призван усовершенствовать механизм финансирования дошкольного и внешкольного образования.
Документом предлагается предусмотреть в Бюджетном кодексе возможность предоставления целевых субвенций из государственного бюджета местным бюджетам на поддержку детских садов и внешкольных учреждений.
Как отмечают парламентарии, Закон об образовании позволяет государству финансировать детские сады и внешкольные учреждения через субвенции. Однако в Бюджетном кодексе нет механизма для таких выплат — в отличие от школ, где он прописан. Поданный законопроект призван устранить этот пробел и согласовать бюджетное законодательство с образовательным.
В статье 78 Закона Украины «Об образовании» сказано, что государство обеспечивает финансирование системы образования и может способствовать развитию дошкольного и внешкольного образования путем предоставления соответствующих образовательных субвенций. Но в Бюджетном кодексе Украины отсутствует механизм предоставления субвенции из госбюджета местным бюджетам на поддержку дошкольного и внешкольного образования. В отличие от полного общего среднего образования, для которого статьей 58 Закона Украины «О полном общем среднем образовании» предусмотрен механизм образовательной субвенции.
Этот нормативный пробел хотят устранить парламентарии: создать в Бюджетном кодексе механизм господдержки дошкольного и внешкольного образования через субвенцию из госбюджета местным бюджетам.
Среди задач:
- ввести новый вид субвенции;
- определить ее целевое назначение;
- установить формульный принцип распределения;
- согласовать Бюджетный кодекс с профильными законами об образовании.
Иными словами, депутаты предлагают дополнить часть первую статьи 97 Бюджетного кодекса Украины новым видом субвенции, а также внести новую статью 103-7, которой предусматривается:
- направление субвенции на оплату труда с начислениями педагогических работников учреждений дошкольного и внешкольного образования;
- определение объемов субвенции законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год;
- формульный принцип распределения субвенции между местными бюджетами;
- сохранение остатков средств субвенции на счетах местных бюджетов с возможностью их использования в следующем бюджетном периоде по целевому назначению.
Реализация законопроекта будет происходить в рамках уже предусмотренных бюджетных расходов. Объем субвенции будут определять ежегодно с учетом возможностей госбюджета. Сам закон не требует автоматического увеличения расходов.
В итоге будет создан правовой механизм государственной поддержки развития дошкольного и внешкольного образования. Финансирование станет стабильным, и уменьшится дисбаланс между уровнями образования. Кроме того, местные общины смогут лучше обеспечивать доступность таких услуг.
Подписывайтесь на наш Тelegram-канал t.me/sudua и на Google Новости SUD.UA, а также на наш VIBER, страницу в Facebook и в Instagram, чтобы быть в курсе самых важных событий.
