СМИ и государство: открытый диалог

С начала проведения судебной реформы по отношению к обществу в целом судебная система стала более открытой, что, можно сказать без ложной скромности, заслуга как судей и органов, которые имеют непосредственное отношение к правосудию, так и специализированных юридических СМИ.

Нашему изданию больше трех лет. За это время мы сумели определиться с аудиторией, для которой пишем – это не только судьи всех инстанций и специализаций, прокуроры, представители органов внутренних дел, но и простые граждане, которым необходим совет, пример процессуального документа, четкое и ясное изложение порядка решения их проблем. Мы смогли сформировать эффективную команду – в нашей газете работают люди исключительно с высшим юридическим образованием и опытом. Однако останавливаться на этом мы не собираемся. Планируется выход на телевидение: уже этой осенью начнет тестовое вещание новый телеканал «Право-TV» – первый телевизионный ресурс, целиком посвященный юридической тематике.

В преддверии профессионального праздника – Дня юриста, «Судебно-юридическая газета» решила узнать мнение представителей различных институций о роли специализированных СМИ в вопросе повышения доверия к судебной системе и государственному механизму в целом. Они еще раз подтвердили: только открытый диалог общества и государственной власти, который обеспечивают средства массовой информации, может способствовать эффективной реализации курса Украины на демократические реформы. Специализированные же юридические СМИ могут (и должны!) сделать такой диалог по-настоящему качественным.

Виктор Татьков, председатель Высшего хозяйственного суда Украины:

– Быть юристом – это высокое призвание и достойный повод для каждого из нас ощутить гордость за принадлежность к сообществу служителей Фемиды, которое формирует и совершенствует законодательство, способствует укреплению справедливого и беспристрастного судопроизводства. Именно нашими усилиями, дорогие коллеги, обеспечивается законность, возобновляется справедливость в обществе и государстве, именно мы находимся на страже защиты прав наших граждан и хозяйствующих субъектов. Не последнюю роль в этом играют специализированные издания, такие как «Судебно-юридическая газета», которые способствуют повышению доверия к судебной власти, прозрачности судебной системы, освещая события объективно и непредубежденно.

В преддверии профессионального праздника – Дня юриста, желаю всем коллегам, читателям «Судебно-юридической газеты» и коллективу издания, чтобы Ваш опыт был всегда востребован, а удача и успех сопровождали на жизненном пути! От всей души желаю Вам творческого вдохновения и новых свершений в укреплении демократии, построении правового государства и гражданского общества в Украине.

Сергей Сидоренко, первый заместитель председателя Государственной пенитенциарной службы Украины:

– Отвечая на вопрос, влияют ли специализированные юридические издания на ситуацию в Украине и способствуют ли они повышению доверия граждан к судебной и пенитенциарной системе и к государственному механизму в целом, я опираюсь, прежде всего, на причинно-следственные связи между определенными явлениями в социально-общественных отношениях, государственно-административном управлении и других сферах. И с уверенностью могу сказать, что влияние они оказывают, и весьма существенное. Но какое именно, положительное или отрицательное, это уже зависит от самого издания. Ведь оно по своей сути – форма донесения до общественности информации о том, что происходит в социальной, экономической, правовой и других сферах. Однако оценка результатов влияния требует привлечения соответствующих специалистов в сфере мониторинга общественного мнения. Мы такой работы не проводим ввиду наличия других задач, стоящих перед пенитенциарным ведомством.

Способствуют ли специализированные СМИ повышению уровня доверия граждан к судебной и пенитенциарной системе? Думаю, не стоит строить свои убеждения на том, что наличие такого формата изданий будет повышать именно «уровень доверия». Наличие субъективных комментариев не всегда отражает объективные процессы в деятельности государственных и общественных организационно-правовых образований. Уровень доверия общественности определяется, прежде всего, качеством работы органов государственной власти, но завесит и от готовности юридический изданий именно объективно освещать эти процессы.

Сергей Кивалов, председатель Комитета ВР по вопросам правосудия, член Высшего совета юстиции:

– Необходимость существования специализированных периодических изданий в области права, именно для широкого круга читателей, очевидна. Ведь такие средства массовой информации призваны не просто распространять новости. Их миссия значительно шире и глубже: популяризация юридических знаний, формирование правовой культуры общества, развитие юридических наук, совершенствование демократического и правового государства. Конечно, такие задачи по плечу только профессиональному и компетентному в юриспруденции авторскому коллективу, что, несомненно, является главным залогом качества и авторитетности издания.

Как мне думается, весьма важно, чтобы в прессе велось открытое обсуждение тех или иных проблем, звучал серьезный разговор о путях повышения качества осуществления правосудия, поднимались вопросы законодательных новелл. Это в итоге помогает всем нам принимать правильные решения.

Массовое и популярное издание – это мощный канал влияния на умы людей. Поэтому имеет принципиальное значение, чтобы освещение правовой и законодательной сфер жизни нашей страны и новостей международного права было не только оперативным, но и объективным, и всесторонним. Высокая ответственность автора и издателя проявляется именно в этом.

Владимир Колесниченко, председатель Высшего совета юстиции

– Роль специализированных изданий трудно переоценить. Не представляю, как бы сегодня действовало юридическое сообщество, специалисты, которые занимаются правоприменительной и законодательной деятельностью, без них. Что такие издания нужны, это аксиома, ведь именно специализированные СМИ, такие, например, как «Судебно-юридическая газета», поднимают самые актуальные вопросы, касающиеся деятельности судебной системы и правоохранительных органов. Благодаря работе журналистов наши граждане понимают, какие в государстве происходят реформы, и для чего они нужны. А это очень важно для становления правового и демократичного государства.

Инна Емельянова, первый заместитель министра юстиции Украины:

– Среди печатных периодических изданий в Украине немалую часть составляют юридические по их целевому назначению. И нельзя переоценить роль средств массовой информации как наиболее действенного способа правового информирования населения. Практика показывает, что потребность населения в получении такой информации возрастает. А это значит, что существует необходимость в увеличении ее качественного и количественного объема в мас-медийном пространстве Украины.

Среди приоритетных видов деятельности органов юстиции правовое информирование населения в печатных СМИ, на радио и телевидении занимает должное место. Территориальные управления юстиции плодотворно сотрудничают с 1197 печатными изданиями, 415 радиостанциями, 276 телекомпаниями. Главные управления юстиции направляют свои усилия на создание собственных юридических газет, радио- и телепрограмм. Благодаря сотрудничеству с газетами, телевидением и радиовещанием работниками органов юстиции в 2011 г. осуществлено 34567, за 8 месяцев текущего года – 23 тыс. выступлений в СМИ, что свидетельствует об оперативном реагировании на новшества в законодательстве и эффективной работе по информированию граждан.

Деятельность юридических СМИ направлена на повышение уровня юридических знаний как специалистов-юристов, будущих правоведов, так и самых широких слоев населения, поскольку их главными целями и задачами являются преодоление правового нигилизма; ознакомление каждого читателя с информацией в доступной, но юридически грамотной форме; создание условий для ориентирования в правовом поле при любых обстоятельствах, которые могут случиться в жизни; формирование правового сознания и правовой культуры.

На вопрос, способствуют ли юридические СМИ повышению уровня доверия граждан к судебной системе и государственному механизму в целом, я бы ответила, что средства массовой информации должны быть поставлены на службу обществу, активно внедряться в повседневную жизнь наших граждан и помогать им овладевать знаниями для защиты своих прав.

Виталий Захарченко, министр внутренних дел Украины:

– В преддверии профессионального праздника – Дня юриста, хотел бы от всей души пожелать крепкого здоровья, бодрости духа, неиссякаемого оптимизма, счастья, выдержки, благополучия, эксклюзивных комментариев и дальнейших творческих успехов! Пользуясь случаем, хочу выразить уверенность в том, что сложившиеся теплые человеческие отношения и сотрудничество между нами и в дальнейшем будут успешно развиваться в духе взаимопонимания и взаимопомощи.

Отдельно отмечу, что «Судебно-юридическая газета» на протяжении всего своего существования способствует повышению уровня доверия граждан к судебной системе и правоохранительным органам в частности. Вы одни из тех, кто профессионально рассказывает о проблемах реформирования и развития наших ведомств. На страницах вашего еженедельника можно отыскать не только материалы на специализированную тематику, но и интересные очерки и корреспонденции о повседневной деятельности сотрудников милиции. Этим, кстати, и интересна ваша газета – в ней есть что почерпнуть. А это для читателей, пожалуй, самое главное.

Святослав Пограничный, глава Ассоциации судей и работников судов Украины

За время работы наше издание смогло создать профессиональную команду, и на этом мы останавливаться не собираемся: в скором времени планируется выход в телепространство – в процессе формирования находится специализированный правовой канал.

Со своей стороны, мы благодарны судьям за открытость и понимание нюансов работы журналистов, что свидетельствует о развитии нашей судебной системы в демократическом направлении, дальнейшем ее совершенствовании с учетом европейских стандартов.

По моему мнению, задача специализированных юридических СМИ – развивать правосознание наших граждан, работать над повышением доверия к судебной системе Украины среди мирового сообщества.

Игорь Темкижев, председатель Высшего административного суда Украины:

– Судам и СМИ необходимо вести открытый диалог, причем на постоянной основе. Главное для этого – желание обеих сторон. Уверяю, что у административных судов такое желание есть. Безусловно, необходимо больше общаться друг с другом, судьям следует больше уделять внимания вопросам коммуникаций, а журналистам больше интересоваться правовыми основами принятия тех или иных решений.

Мы должны вести активный и профессиональный диалог с обществом. Только тогда можно изменить негативные тенденции относительно восприятия работы судов и недостатка доверия к судьям. Уверен, что невозможно обеспечить справедливое и эффективное судопроизводство, если оно не является максимально открытым для общества. Граждане должны знать, кто и как принимает общественно важные решения, как они исполняются и какими последствия сулят всему обществу.

Безусловно, узкая правовая специализация юридических СМИ значительно повышает качество размещаемых в них материалов правовой направленности: журналисты юридических изданий лучше ориентируются в законодательстве, знакомы со специфической юридической терминологией, знают закономерности принятия тех или иных решений с правовой точки зрения. Мы видим, что за последние годы от закрытости юридической среды, традиционной еще 15–20 лет назад, не осталось и следа. В особенности соответствующие перемены очевидны в судебной системе, которая существенно продвинулась в вопросах прозрачности и информационной транспарентности. Роль средств массовой информации, в т. ч. и юридических, в этом процессе, безусловно, ключевая. Мас-медиа, в особенности правовой направленности – это эффективная площадка для построения полноценного диалога между всеми участниками правовых отношений: судьями, юристами, экономистами, учеными и представителями бизнеса. При этом задачи средств массовой информации не сводятся лишь к сухому информированию. Наверное, даже в большей степени их роль – это повышение правового сознания и правовой культуры населения.

Самый доступный и оперативный метод общения с обществом – именно при посредничестве мас-медиа. Мы рассматриваем средства массовой информации также как действенный механизм донесения принципиальных моментов судебной практики не только судам и судьям, но и субъектам публичных правоотношений. Более того, путем разъяснения в СМИ практики применения отдельных норм материального и процессуального права мы можем влиять на уменьшение нагрузки на административные суды. Тогда результат разрешения споров в суде будет известен заранее, а зная, например, что такое обращение в суд будет бесперспективным, стороны будут пытаться урегулировать спор во внесудебном порядке.

Владимир Высоцкий, председатель Высшей квалификационной комиссии адвокатуры, член Высшего совета юстиции:

– Перед специализированными СМИ стоят достаточно серьезные задачи. И одна из главных – это информирование. Ведь одно дело – заниматься подготовкой, принятием и внедрением нормативных документов в жизнь, и совсем другое – владеть информацией о том, как это происходит, и доносить ее заинтересованным читателям. Например, несмотря на то, что новый Закон «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» принят, я сталкиваюсь с тем, что многие адвокаты его не читали, а некоторые даже не знают о его существовании. Поэтому хочется, чтобы специализированные издания, как и любые СМИ, претендовали не только на объективное, но и на грамотное освещение событий.

Право, юриспруденция – это особая тема, с присущей ей терминологией и т. д. Информация же – серьезное оружие в руках журналиста, а если это правовая информация, ее сила увеличивается в разы. В связи с этим к освещению тем на юридическую тематику необходимо подходить аккуратно, взвешенно, с чем «Судебно-юридическая газета», на мой взгляд, прекрасно справляется. В противном случае, к сожалению, есть риск опуститься до уровня информационного киллера, а такие издания, как правило, читать неинтересно, поскольку там ничего нет, кроме негатива и компромата. А это не главное назначение специализированных СМИ. С моей точки зрения, их основная задача – просветительская. И сущность ее не только в том, что просвещение должно быть интересным – оно обязательно должно быть подкреплено объективными материалами.

Игорь Самсин, председатель Высшей квалификационной комиссии судей Украины:

– Юриспруденция – наука достаточно специфическая и для восприятия среднестатистического гражданина, конечно же, сложная. Сложности и непонимание вызывает также и практическая деятельность юристов. В связи с этим хотелось бы заметить, что деятельность специализированных юридических изданий в Украине, к коим, несомненно, следует отнести и «Судебно-юридическую газету», естественно, влияет на ситуацию в Украине и в первую очередь – на уровень правосознания граждан нашего государства. Я уверен, что именно незнание и непонимание определенных процессов рождает подозрение и недоверие. И на вас как на средства массовой информации возложена важная задача и огромная ответственность: в доступной форме давать ту необходимую объективную информацию, которая даст возможность и юристам, и людям, не имеющим юридического образования, понять суть происходящего в правовой системе.

Что касается повышения уровня доверия граждан к судебной и пенитенциарной системе, а также к государственному механизму в целом, отвечу так. Для формирования позитивного образа государственного органа необходимо, в первую очередь, уделять больше внимания информированию общественности о его деятельности и всячески способствовать формированию открытого образа такого органа, в т. ч. и правосудия. Тогда общество будет получать объективную, непредвзятую, правдивую информацию. Если возникает резонанс по тому или иному поводу, именно пресс-службы государственных органов должны быть тем первоисточником, который предоставляет информацию. К слову: мне довелось побывать в США и встречаться с представителями международного информационного агентства CNN, и я с приятным удивлением узнал, что железное правило и принцип их работы – не обнародовать информацию, предварительно не проверив ее.

Леонид Фесенко, председатель Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел:

– Уровень доверия к судебной системе, безусловно, зависит от того, насколько общество знакомо с деятельностью судебных органов, условиями работы судей, владеет ли информацией о способах защиты своих нарушенных прав. Наиболее подробно такая информация освещается на страницах юридических изданий. Правда, их целевой аудиторией являются преимущественно юристы, поэтому для широкой общественности сведения о работе судов остаются менее доступными. Но если гражданина заинтересуют определенные правовые вопросы, ответы на них он может найти именно на страницах профессиональных изданий.

Таким образом, юридические издания играют значительную роль в формировании общественного мнения, причем как положительного, так и отрицательного. Все зависит от того, насколько объективно и беспристрастно освещается деятельность судебной системы. Если работа журналистов направлена на поиски исключительно негативных моментов, то, конечно, публикации соответствующего издания могут подорвать авторитет судебной власти и доверие общества. В то же время следует отметить, что на страницах «Судебно-юридической газеты» оперативно, объективно и всесторонне освещаются события и проблемы, которые являются актуальными для юридической аудитории. Поэтому желаю коллективу редакции и в дальнейшем сохранять профессиональную честность, которая является залогом доверия со стороны читателя.

Ярослав Романюк, первый заместитель председателя Верховного Суда Украины, председатель Совета судей Украины:

– По моему убеждению, деятельности специализированных юридических изданий в Украине необходимо всячески способствовать, ведь влияние средств массовой информации на формирование общественного мнения и отношения к судам сложно переоценить. В свою очередь, как подчеркивается в ряде международных документов, общественное доверие и уважение к судебной власти является одной из гарантий эффективности осуществления судопроизводства. В то же время, в Украине одним из основных факторов недостаточного уровня доверия к судам является неосведомленность общественности о действительном состоянии дел в сфере правосудия. При этом особенно важным является именно профессиональное освещение, которое позволяет избежать поверхностного подхода и необъективных оценок.

Надо отдать должное профессиональным юридическим изданиям, которые на сегодняшний день являются трибуной для обсуждения актуальных вопросов юридической жизни А «Судебно-юридическая газета», которая является одним из наиболее содержательных изданий именно прикладной направленности, обеспечивает обратную связь с общественностью, что является основой для совершенствования как судебной практики, так и законодательства. Конструктивное сотрудничество судов со средствами массовой информации является залогом того, что общество будет получать объективную и полную информацию, а работа судов – справедливую оценку.