Комитетский фальстарт?

По удивительному стечению обстоятельств на предыдущей неделе не состоялось ни одного из трех заседаний, запланированных в «правовых» комитетах Верховной Рады Украины. В частности, несмотря на присутствие 9 из 14 народных депутатов – членов Комитета ВР по вопросам правовой политики, 6 февраля с. г. его заседание проведено не было. Мнения депутатов, которым все же удалось собраться, разошлись. Одни предлагали провести полноценное заседание, другие же настаивали на том, что официально вторая сессия VII созыва парламента не была открыта, следовательно, заседание Комитета впоследствии может быть признано нелегитимным.

По словам члена Комитета Андрея Мохныка, ч. 4 ст. 9 Закона «О Регламенте Верховной Рады Украины» предусмотрено, что сессии парламента состоят из заседаний Верховной Рады, заседаний комитетов, временных следственных и временных специальных комиссий, которые проводятся в период между пленарными заседаниями, а также работы народных депутатов в депутатских фракциях (группах) и с избирателями. Проводить свои заседания одновременно с пленарными заседаниями парламента комитет, временная специальная либо временная следственная комиссия могут лишь по процедурному решению Верховной Рады. Соответственно, в сложившихся условиях Комитет не может провести полноценное заседание, т. е. принимать какие-либо решения.

Вместе с тем, А. Мохнык предложил провести нынешнее заседание как совещание, основательно обсудив все законопроекты и выслушав представителей приглашенных сторон, а уже на следующем заседании утвердить все наработки. «Мы видим, что Верховная Рада не работает уже несколько дней в сессионном режиме, блокируется трибуна из-за нежелания вводить сенсорную клавишу для голосования. Соответственно, как только она заработает, как только депутаты соберутся, мы проведем заседание и формализуем наши решения», – подытожил депутат.

Со своей стороны, председатель Комитета Валерий Писаренко отметил, что этот вопрос изучался и предварительно обсуждался с секретариатом и руководителями фракций. Некоторые депутаты сегодня работают в комитетах, и по этому поводу ни у кого не было никаких замечаний: «Мы исходим их того, что в ст. 83 Конституции Украины написано, что очередные сессии Верховной Рады Украины начинаются в первый вторник февраля и первый вторник сентября каждого года. Если мы будем следовать той логике, что не начали работать в комитетах, значит, прекратить работу мы должны в сроки, предусмотренные Основным Законом. Таким образом, мы сами себя загоним в правовой тупик. Поэтому, учитывая то обстоятельство, что другие комитеты работают, а также тот факт, что на сегодняшний день нет определенной позиции парламента, в частности, нашего комитета по вопросу, является ли проведение заседания комитета в сложившейся ситуации незаконным, предлагаю продолжить работу, иначе мы станет единственным комитетом, который сегодня не будет работать».

К слову, предположение В. Писаренко оказалось пророческим наполовину: заседание Комитета по вопросам правовой политики так и не состоялось. Как и заседания двух «родственных» комитетов – по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности и по вопросам верховенства права и правосудия.