Обеспечить беспрепятственный доступ граждан к побережьям водных объектов общего пользования предлагают авторы законопроекта №3059. Аргументируя свою позицию, они ссылаются на Конституцию Украины, ст. 13 которой гарантирует гражданам право на пользование объектами права собственности народа, т. е. землей, ее недрами, атмосферным воздухом, водными и другими природными ресурсами.
На сегодня в связи с тем, что положения Земельного кодекса не согласованы с положениями Водного кодекса в части порядка использования земельных участков прибрежных защитных полос, недостатки законодательного регулирования предопределяют неправомерное ограничение доступа граждан к побережью водных объектов, и в частности пляжных зон. Распространенными формами таких ограничений являются устройство ограждений, других конструкций, неправомерные действия администрации и персонала пляжей, взимание платы за вход в пляжные зоны и т. д. В частности, острой является проблема доступа к побережью Черного и Азовского морей, водных объектов в местах массового отдыха граждан, что обусловлено особой коммерческой привлекательностью прибрежных полос и пляжных зон.
Законопроектом предусмотрены реальные юридические механизмы для беспрепятственного доступа к водным объектам, что будет способствовать созданию надлежащих условий для осуществления гражданами общего водопользования и устранения злоупотреблений правом пользования прибрежными защитными полосами и пляжными зонами со стороны лиц, которым предоставлено такое право.