Секретарь Судебной палаты ВССУ по гражданским делам Ольга Демина: «Все усилия нашего коллектива направлены на достижение главной цели – защиту нарушенных прав и законных интересов лиц, а также повышение уровня доверия к суду»

Беседовала Наталья Мамченко,
«Судебно-юридическая газета»

– Ольга Александровна, Вы были избраны судьей ВССУ в числе первых. Как начиналась работа суда? Какие препятствия удалось преодолеть на пути его становления?

– Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел был создан с 1 октября 2010 года. Как было предусмотрено пунктом 1 раздела ХІІІ «Переходные положения» Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей», ВССУ начал свою деятельность 1 ноября 2010 года. В структуре ВССУ были созданы судебные палаты по гражданским и уголовным делам в количественном составе 70 и 50 судей соответственно.

Хочу отметить, что вышеуказанная дата начала деятельности ВССУ как суда кассационной инстанции по гражданским делам является формальной, ведь первые дела в судебную палату по гражданским делам ВССУ начали поступать уже с 15 октября 2010 года. За 2 месяца уходящего 2010 года судьями судебной палаты по гражданским делам ВССУ было рассмотрено 4 984 кассационных жалоб, а всего на рассмотрении находилось 8 072 кассационных жалоб. При этом в состав судебной палаты по гражданским делам ВССУ в 2010 году входило всего лишь десять судей, которые были избраны Верховной Радой Украины 21 октября 2010 года. Немаловажно, что стаж судейской работы в суде кассационной инстанции имел только один судья, заместитель председателя ВССУ Николай Павлович Пшонка. Именно благодаря колоссальному профессиональному и жизненному опыту Н.П. Пшонки многие болезненные вопросы становления коллектива судей, организации работы судебной палаты нам удалось решить в кратчайшие сроки. Ведь создавать «с нуля» приходилось буквально все: от шаблона элементарного документа внутреннего делопроизводства до формы разъяснения законодательства для судов низших инстанций.

– Как организована работа Судебной палаты ВССУ по гражданским делам сегодня?

– На сегодня в состав судебной палаты по гражданским делам входят 53 судьи от утвержденной численности судебной палаты в количестве 70 судей. Мы считаем одним из своих достижений формирование высокопрофессионального коллектива судей судебной палаты по гражданским делам ВССУ. В состав судебной палаты вошли судьи из 13 областей Украины, имеющие большой опыт работы в апелляционных судах и судах первой инстанции, в том числе хозяйственной и административной юрисдикций. С уверенностью могу сказать, что за три года работы ВССУ – это уже сплоченный коллектив единомышленников, понимающих задачи суда кассационной инстанции по гражданским делам.

В современных условиях высокий уровень научно-методического обеспечения работы судебной палаты по гражданским делам является необходимым условием судебной деятельности. В составе палаты 11 судей имеют научную степень кандидата юридических наук, а один судья – научную степень доктора юридических наук, 6 судей ученое звание доцента. Также 12 судей судебной палаты удостоены звания «Заслуженный юрист Украины».

Судьи палаты систематически участвуют в международных научных конференциях, методических семинарах, публикуют научно-практические исследования, в том числе в официальном печатном издании ВССУ «Журнале гражданского и уголовного судопроизводства». На протяжении трех лет 16 судей палаты побывали на стажировке во Франции, где знакомились с опытом работы европейских судебных институций, в частности, Европейского Суда по правам человека.

Незаполненные вакансии судей судебной палаты по гражданским делам существенным образом влияют на нагрузку каждого фактически работающего судьи палаты. В течение всего времени деятельности ВССУ как суда кассационной инстанции наблюдается постоянный рост объемов кассационного обжалования судебных решений и заявлений о пересмотре судебных решений Верховным Судом Украины в порядке гражданского судопроизводства. По официальным данным судебной статистики, нагрузка на судью судебной палаты по гражданским делам в I полугодии 2013 года составляла 135,6 кассационных жалоб, дел и материалов, что на 5,5% больше по сравнению с I полугодием 2012 года (128,5 кассационных жалоб, дел и материалов) и продолжает увеличиваться. При этом среднегодовая нагрузка по рассмотренным кассационным жалобам составляла 1082 жалобы на одного судью. За три года работы коллегиями судей судебной палаты по гражданским делам ВССУ было рассмотрено 42 407 гражданских дел. Нагрузка по рассмотренным делам составляла в среднем 365 дел на одного судью. На сегодня это наивысшая нагрузка по сравнению со всеми местными судами, апелляционными судами областей, городов Киева и Севастополя, Апелляционного суда Автономной Республики Крым.

В первом полугодии 2012 года ситуация с рассмотрением гражданских дел была значительно усложнена из-за необходимости рассмотреть в кассационном порядке дела, которые были переданы в ВССУ Верховным Судом Украины. Общее количество таких дел составило 3198, а это означало в среднем более 60 дел дополнительной нагрузки на каждого судью палаты.

За весь период деятельности ВССУ как суда кассационной инстанции (с 01.11.2010 по 28.10.2013 года) в судебной палате по гражданским делам пребывало на рассмотрении 168 957 кассационных жалоб, которые в абсолютном большинстве рассматривались в установленные законодательством сроки. В 2013 году в судебную палату уже поступило 48 397 кассационных жалоб. Большинство гражданских дел искового производства, решения по которым пересмотрены ВССУ как судом кассационной инстанции по гражданским делам, составляют споры, возникающие из договоров.

– Какие задачи ставят судьи Судебной палаты ВССУ по гражданским делам перед собой в будущем?

– Основной задачей, которая стоит перед ВССУ как судом кассационной инстанции является обеспечение формирования единообразной судебной практики по гражданским делам. С этой целью осуществляется значительная внепроцессуальная судебная деятельность по оказанию судьями-кураторами методической помощи судам низших инстанций, разъяснению законодательства в соответствии с полномочиями ВССУ, предусмотренными законодательством о судоустройстве и статусе судей. В рамках судебной деятельности также осуществляет свои полномочия Пленум ВССУ, за период роботы которого были приняты 8 Постановлений по проблемным вопросам правоприменения в сфере гражданской юрисдикции. Кроме того, в ВССУ регулярно проводятся совещания с председателями и секретарями судебных палат по гражданским делам апелляционных судов областей, городов Киева и Севастополя, Апелляционного суда Автономной Республики Крым по актуальным вопросам судебной практики.

Независимо от вида судебной деятельности, все усилия судей судебной палаты по гражданским делам ВССУ направлены на достижение главной цели – защиту нарушенных прав и законных интересов лиц, а также повышение уровня доверия и уважения к суду, судебной власти