В начальники прокуратур – через собеседование

Мария Мисюра,
«Судебно-юридическая газета»

20 октября состоялся брифинг первого заместителя Генерального прокурора Украины Юрия Севрука и заместителя Генерального прокурора – прокурора Одесской области Давида Сакварелидзе, посвященный окончанию первых трех этапов открытого конкурса на должности руководителей местных прокуратур, их первых заместителей и заместителей. В конкурсе на замещение около 700 вакантных должностей в местных органах прокуратуры приняли участие более 10 тыс. человек. «Сам конкурс предусматривает, что мы должны отобрать лучших, и для этого было сделано все», – отметил Ю. Севрук.

На сегодняшний день позади уже 3 этапа конкурса. Они, по словам представителей ГПУ, были проведены таким образом, чтобы полностью исключить субъективный фактор. Для прохождения первого этапа кандидатам нужно было пройти тестирование на знание законодательства Украины. На этом этапе средний балл кандидатов на должности руководящего состава местных прокуратур варьировался от 74 в Киевской и Днепропетровской областях до 78 в Одесской и 77 во Львовской и Харьковской. При этом внутренние кандидаты – работники органов прокуратуры показали более высокие результаты: успешно сдали тестирование и получили в среднем от 81 до 90 баллов в зависимости от региона. В то же время, участники конкурса, никогда не работавшие в органах прокуратуры и прошедшие на следующий этап, набрали от 71 до 80 баллов.

Второй этап конкурса, также проходивший в режиме компьютерного тестирования, предусматривал оценку общих способностей кандидатов – логических, математических и вербальных. Как сообщил Ю. Севрук, средний по Украине набранный балл на этом этапе составил около 30 при необходимом проходном балле 20.

17–18 октября на базе психометрических тестов был проведен третий этап открытого конкурса – на определение личностных характеристик кандидатов.

По результатам первых трех этапов, озвученным представителями Генеральной прокуратуры, на сегодняшний день к четвертому этапу (собеседованию) допущено 23% внешних кандидатов, т. е. людей, которые ранее не работали в органах прокуратуры. В Киеве таких 28%, в Днепропетровске – 14%, в Одесе – 21%, во Львове – 27% и в Харькове – 22%.

«Внешних кандидатов на занятие должностей было однозначно больше, чем внутренних. Результаты сами по себе и процесс без всякого вмешательства показал, что внутренние кандидаты, т. е. работники прокуратуры оказались более подготовленными. Но это не означает, что руководителями новосозданных местных прокуратур будут те же люди. 90% работников районных и городских прокурор – молодежь, опираясь на которую, можно построить новую прокуратуру с одновременным привлечением внешних кандидатов», – подчеркнул Д. Сакварелидзе.

Заместителем Генерального прокурора – прокурором Одесской области были также озвучены результаты прохождения трех этапов конкурсного отбора нынешним начальствующим составом местных прокуратур. По его словам, на четвертый этап среди кандидатов, которые занимают на сегодняшний день аналогичные должности, в частности, в Киеве прошли только около 30% претендентов, в Волынской области – 29%, в Днепропетровской – 33%. «Это свидетельствует о существенном обновлении системы прокуратуры. Нередко встречаются случаи, когда никто из нынешнего руководства прокуратуры не прошел на 4-й этап конкурса. Это, в частности, касается Днепровской прокуратуры Киева, Новомосковской прокуратуры Днепропетровской области, некоторых Харьковских прокуратур», – отметил Д. Сакварелидзе.

Представители Генеральной прокуратуры подчеркнули, что 4-й этап конкурса будет проходить в формате собеседования. Комиссия будет состоять из 7 человек: трех, отобранных Верховной Радой, и четырех – Генпрокуратурой. Функции комиссии, по словам первого заместителя Генерального прокурора, сводятся к тому, что она будет проводить непосредственные собеседования с кандидатами, по результатам которых отберет лучших. Предложенные комиссией кандидатуры будут представлены Генпрокурору.

Также заместитель Генерального прокурора – прокурор Одесской области отметил, что для обнаружения допуска к заключительному этапу отбора кандидатов, которые являются коррумпированными и непорядочными, до самого этапа собеседования общественность может вносить информацию о любом кандидате. Эта информация будет рассмотрена как общественным комитетом, уполномоченным на мониторинг, так и непосредственно комиссией при проведении собеседования. Список всех кандидатов, прошедших 3 этапа конкурсного отбора, будет размещен на сайте Генеральной прокуратуры, а также на ее страницах в социальных сетях.

По результатам первых трех этапов к собеседованию допущено более 2 тыс. кандидатов, часть которых в будущем займут около 700 должностей. Собеседование, по словам Д. Сакварелидзе, будет проходить в течение около 20 минут, и комиссиям предстоит работать 40 дней. Это связано с тем, что установлен срок, до которого кандидаты, прошедшие конкурс, будут назначены – до 15 декабря с. г.

В ходе брифинга Д. Сакварелидзе поднял также вопрос финансирования органов прокуратуры. По словам Ю. Севрука, на сегодняшний день, после сокращения бюджетного финансирования парламентом заложено на функционирование прокуратуры всего 2 млрд грн при необходимых 4 млрд. Это не позволит обеспечить достойный уровень заработных плат работникам органов прокуратуры, а необеспеченная прокуратура всегда будет поддаваться коррупции. «Мы обратились с соответствующим представлением в Кабинет министров и надеемся на позитивный результат его рассмотрения», – подытожили представители Генеральной прокуратуры.