Бывших военных будут обучать гражданским профессиям

Правительство одобрило Концепцию Государственной целевой программы социальной и профессиональной адаптации военнослужащих, которые подлежат увольнению, и лиц, уволенных с воинской службы, на период до 2017 года. Соответствующее распоряжение Кабинета Министров №1068 принято 18 декабря 2013 года. Государственным заказчиком этой программы признано Министерство социальной политики. Об этом сообщает пресс-служба Кабмина.

В начале 1992 года в Вооруженных Силах общее количество военнослужащих и гражданского персонала составляло более 900 тыс. человек, содержание которых могло привести к серьезным социальным последствиям и негативным процессам в государстве. Поэтому было принято решение о приведении структуры, численности и оснащения Вооруженных Сил в соответствие с уровнем потенциальных военных угроз и экономических возможностей путем их реформирования. Одним из направлений реформирования является сокращение численности личного состава Вооруженных Сил. По состоянию на 31 декабря 2012 г. численность Вооруженных Сил в соответствии с Законом Украины «О численности Вооруженных Сил Украины на 2012 год» составляла около 184 тыс. человек, в том числе военного персонала около 139 тыс. человек.

В течение 2013-2017 годов из Вооруженных Сил, других военных формирований (внутренних войск МВД, Службы внешней разведки), правоохранительных органов специального назначения (СБУ, Управления государственной охраны, Госпогранслужбы) и Госспецтрансслужбы (далее - воинские формирования) согласно поданным ими прогнозным показателям предусматривается увольнение свыше 42 тыс. военнослужащих без учета военнослужащих срочной воинской службы.

Воинская служба имеет особый характер, предполагающий владение специфическими специальностями, риски для жизни, значительные ограничения свободы передвижения, выбора места жительства и т.д.), полное подчинение служебной деятельности военным уставам. За период длительной воинской службы (десяти лет и более) подавляющее большинство военнослужащих теряет гражданскую профессию или квалификацию, большинство связей с гражданской средой. В связи с этим уволенные с воинской службы имеют значительные проблемы с вхождением в гражданскую жизнь и требуют специальных мер адаптации, которая включает психологическую, правовую и профессиональную составляющие.

Согласно законодательству определенным категориям военнослужащих и членам их семей предоставлены значительные льготы, установлены правовые и социальные гарантии и компенсации, среди которых предусмотрено их право на социальную и профессиональную адаптацию к условиям жизни в гражданской среде за счет средств госбюджета. Однако в течение последних десяти лет в результате отсутствия надлежащего финансирования мероприятия по адаптации военнослужащих фактически не осуществлялись, а численность военного персонала только в Вооруженных Силах с начала 2003 года до 2012 года включительно сократилась с 307,5 до 139 тыс. человек. Поэтому возникла необходимость принятия соответствующей государственной целевой программы.

Целью Программы является обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации, содействие в трудоустройстве, предоставление информационных, консультационных услуг, социально-психологической и правовой помощи военнослужащим и членам их семей во время адаптации.

Программу предполагается выполнить в течение 2013-2017 годов. В частности, ожидается обеспечить прохождение свыше 21 тыс. военнослужащих и членов их семей профессионального обучения по профессиям и специальностям, пользующимся спросом на рынке труда.

Ориентировочный объем финансирования, необходимый для выполнения Программы, составляет 101,262 млн. гривен в ценах 2013 года.

Стоит отметить, что опыт осуществления в течение длительного периода адаптации военнослужащих свидетельствует, что за услугами профессионального обучения обращаются около 70 процентов из числа военнослужащих, имеющих соответствующее право. В связи с этим 30 процентов расходов, связанных с профессиональным обучением, в случае их экономии планируется направить на выполнение других задач Программы.